七種類型:以上三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn)題。
在所有情況下,都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運(yùn)行條件下,以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)"以及"應(yīng)對(duì)涉及下列因素的工作部門的活動(dòng)所伴隨的重要環(huán)境因素予以考慮:向大氣中排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源問(wèn)題、其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題"。這說(shuō)明,組織在識(shí)別環(huán)境因素時(shí),應(yīng)考慮:現(xiàn)在、過(guò)去和將來(lái)三種時(shí)態(tài)(這里面也就包含了能夠控制、可望施加影響的內(nèi)容以及進(jìn)一步需要關(guān)注的相關(guān)方和產(chǎn)品的環(huán)境因素)正常、異常和緊急三種狀態(tài)。排放等六種情況。在組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)發(fā)生變化時(shí),還應(yīng)考慮及時(shí)更新環(huán)境因素。
2.識(shí)別具體。環(huán)境因素識(shí)別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對(duì)象,為此識(shí)別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。識(shí)別的具體程度應(yīng)細(xì)化至可對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)證和追溯,但也不必過(guò)分細(xì)化(如把試驗(yàn)室使用pH試紙廢棄也作為一項(xiàng)環(huán)境因素)。
3.明確環(huán)境影響。環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響,同一個(gè)環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響,因此,識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響,包括有利的和不利的環(huán)境影響。
4.描述準(zhǔn)確。依據(jù)ISO14004標(biāo)準(zhǔn)示例,環(huán)境因素通??梢悦枋鰹?環(huán)境因素(物質(zhì))或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合",即名詞加動(dòng)詞。污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。
4.5評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素應(yīng)考慮:
⑴ 對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的符合情況;
⑵ 環(huán)境影響的程度、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間;?
⑶ 潛在事故隱患的強(qiáng)度、范圍、概率;
⑷ 資源能源的消耗情況;
⑸ 地區(qū)形象建設(shè)需要;
⑹ 相關(guān)方面要求;
⑺ 改變其環(huán)境影響的難易程度。
4.6環(huán)境因素識(shí)別中應(yīng)防止忽視的方面
在環(huán)境因素識(shí)別時(shí),人們往往注重組織正?;顒?dòng)中的環(huán)境因素,但對(duì)以下方面可能容易忽視、遺漏。這些方面包括:
1.異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。
由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài),有隱含的因素,因此不太直觀,這就要求評(píng)議人員開動(dòng)腦筋,運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法,發(fā)揮評(píng)議人員的想象力,來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通常,異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備啟動(dòng)、開機(jī)、關(guān)機(jī)、設(shè)備維修、污染處理設(shè)施故障時(shí)。緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下,如:事故排放,有毒物泄露、火災(zāi)隱患、壓力容器破裂泄露或火災(zāi)爆炸等。
2.產(chǎn)品中的環(huán)境因素。
產(chǎn)品耗用大量的貴重材料,能耗水平偏高,過(guò)程污染物排放偏高。使用污染嚴(yán)重的物質(zhì);包裝不符合環(huán)保要求,產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)環(huán)保指標(biāo);產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解,回收分解困難,產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等。
3.服務(wù)中的環(huán)境因素
包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù),如:運(yùn)輸、倉(cāng)貯、建筑裝修、能源動(dòng)力提供、銷售和維修;廢物處理各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。
4.7環(huán)境因素識(shí)別與匯總
部門環(huán)境因素識(shí)別表:按部門環(huán)境因素發(fā)生地點(diǎn)、類型填寫的環(huán)境因素識(shí)別一覽表。
部門環(huán)境因素識(shí)別表:包括廢水、廢氣、噪聲、固廢、資源、能源消耗、化學(xué)品使用、相關(guān)方、產(chǎn)品等環(huán)境因素,按部門編制調(diào)查表便于以后對(duì)環(huán)境因素的更新。
經(jīng)過(guò)環(huán)境因素識(shí)別,應(yīng)將初步確定的環(huán)境因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼怼⒎诸?、匯總和記錄,形成表格。這些表格應(yīng)根據(jù)組織的環(huán)境因素復(fù)雜程度來(lái)編制,如按部門順序進(jìn)行匯總,這有利于部門對(duì)環(huán)境因素的掌握,也便于環(huán)境管理體系管理職能部門的全面管理。
4.8可能存在的問(wèn)題
在某些建立環(huán)境管理體系的組織中,對(duì)于環(huán)境因素的識(shí)別往往存在不足之處。如:環(huán)境因素識(shí)別不充分;識(shí)別不切合實(shí)際,不能抓住重點(diǎn);僅著眼于現(xiàn)行的生產(chǎn)活動(dòng),忽視了能源、資源消耗和產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程的環(huán)境因素等。?
對(duì)于重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用,有的不能滿足組織環(huán)境因素實(shí)際情況,評(píng)價(jià)方法不適應(yīng)評(píng)價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)水平,因而出現(xiàn)生搬硬套,評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確,造成重要環(huán)境因素的確定不正確,使控制對(duì)象偏離實(shí)際,導(dǎo)致體系運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效不明顯,體系運(yùn)行處于形式化。
為此,如何全面和客觀地識(shí)別環(huán)境因素,選擇適用的評(píng)價(jià)方法并正確的進(jìn)行重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)是建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵一步。
4.9、舉例說(shuō)明
下面用一些實(shí)例來(lái)說(shuō)明如何充分識(shí)別環(huán)境因素。如“使用危險(xiǎn)化學(xué)品”這樣一個(gè)活動(dòng),就要考慮以下活動(dòng)的環(huán)境因素:
從過(guò)去時(shí)態(tài)看,化學(xué)品的運(yùn)輸過(guò)程
從組織現(xiàn)場(chǎng)看,化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用
從將來(lái)看,化學(xué)品的廢棄、容器的處理
而針對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng),就應(yīng)從狀態(tài)的角度分析(這里僅只化學(xué)品本身的影響):
化學(xué)品運(yùn)輸,正常情況下(合乎安全規(guī)定時(shí))應(yīng)該說(shuō)環(huán)境影響小,可以不予考慮;而在異常情況下,比如運(yùn)輸單位不了解化學(xué)品特點(diǎn),裝卸運(yùn)輸粗獷、生產(chǎn)單位密封灌裝不合乎規(guī)定、氣候等條件不合適等,就會(huì)造成化學(xué)品的濺灑、揮發(fā),造成土壤或大氣環(huán)境受到污染;緊急情況下,比如遭遇洪水等惡劣條件,以及事故等意外可能會(huì)造成爆炸、大面積泄漏等污染事故,顯然在不同狀態(tài)下,環(huán)境的影響(可能性、頻次、影響程度等)都是不同的?;瘜W(xué)品的儲(chǔ)存使用,同樣正常時(shí),小量揮發(fā);異常情況下可能就有泄漏、較大的揮發(fā)、一些化學(xué)反應(yīng)情況;而在緊急情況下,可能會(huì)有劇烈反應(yīng)甚至爆炸等環(huán)境事故發(fā)生。
化學(xué)品(容器)的廢棄,正常情況交由資質(zhì)的單位合理科學(xué)處理或供貨商的重新利用;異常情況下,因人員操作或意識(shí)問(wèn)題就會(huì)發(fā)生不當(dāng)?shù)奶幚?、存放而造成污染情況;緊急情況下,可能會(huì)發(fā)生燃燒、大面積污染土壤等事故。
當(dāng)然,對(duì)于更新,就要考慮一旦化學(xué)品種類性質(zhì)、用量發(fā)生變化是應(yīng)當(dāng)在投入使用前進(jìn)行評(píng)價(jià)和環(huán)境因素的更新。
應(yīng)該注意的是,環(huán)境因素所產(chǎn)生的地點(diǎn)、單位不同,組織在進(jìn)一步的評(píng)價(jià)時(shí),就要考慮可以控制或施加影響的程度。
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