4結論與建議

　　安全的本質含義應該包括預知、預測、分析危險和限制、控制、消除危險。安全，是人類本能的需要。馬斯洛理論認為，當人的基本生理需要得到相對滿足后，接著便是安全的需要。安全，是人類在其生存發(fā)展活動中一個重要的原則和目標，安全責任重于泰山。

??? 因此，必須在規(guī)劃、設計階段充分考慮，在施工階段認真組織、勤于監(jiān)測，以杜絕安全事故的發(fā)生，保障生命及財產安全。

4.1　加快法制建設，完善技術標準。

　　要認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗，針對本地地鐵安全管理存在的主要問題，抓緊制定和完善地方法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)范乘客行為，保護地鐵安全設施，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。要因地制宜地制定地鐵建設、運營等安全管理的地方標準，并加強對安全管理技術標準實施情況的監(jiān)督管理，從源頭上消除安全事故隱患。

4.2貫徹“預防為主”的方針，真正提高防范意識

　　要建立起高效、協(xié)調的防災應急機制，制定日常建設、運營事故處置預案，做好各項預警與應急處置方案制定和現場的組織實施，要加強地鐵公司與公安、消防、武警等相關部門的信息網絡建設，定期模擬防災合成演練，確保應急協(xié)調聯(lián)動。

??? 樹立“預防為主”的觀念。在健全安全生產管理制度的基礎上，重點抓落實，真正按制度辦事，按規(guī)定程序和相關的安全技術規(guī)程要求操作。變事后處理為預先分析，變事故管理為隱患管理。要重心下移，關口前移。實行生產管理全過程的預防、檢查、監(jiān)督。只有全員在生產管理過程中真正實現防范意識，才能降低事故發(fā)生的概率，最大限度地避免事故的發(fā)生。

4.3　完善安全生產責任制，強化責任意識

??? 安全生產責任制是生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有首要的責任。責任制的落實靠的是樹立“安全第一、以人為本”的思想，靠的是嚴格的檢查、監(jiān)督和完善的獎罰措施。

4.4　加大地鐵安全措施的投入力度

　　抓安全，關鍵在落實。安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及管理、技術、資金等。安全標準與人、財、物的投入成正比。要實現可控的安全標準，一定要加大投入。

4.5　要學習香港地鐵安全管理經驗

　　香港地鐵建設和營運安全水平處于世界領先水平，遵循“合理而可行最低風險（ALARP—as low as reasonably practicable）”原則，值得我們深入研究。比如安全經理崗位設置及其職責；風險防范及數值分析；預警機制和處理程序等等。他們采用成熟技術，提出地鐵“安全、方便、高效、經濟、舒適，可持續(xù)發(fā)展以配合城市發(fā)展”的目標，應用RAMS系統(tǒng)保證技術，即系統(tǒng)的可靠度（Reliability）、可用度（Availability）、可維修度（Maintenancability）和安全度（Safety）。根據風險高低制定系統(tǒng)保證計劃及工作內容，并開展危害及營運能力研究等，實戰(zhàn)演習也非常到位。

　　地鐵安全關系到人身安全和國家財產安全。落實安全工作是貫徹以人為本科學發(fā)展觀的重要體現。作為地鐵建設者有責任有義務在各個環(huán)節(jié)重視安全工作，以防為主，依靠科學，規(guī)范管理，不斷提高我國地鐵建設和營運安全水平。安全工作任重而道遠，但是安全風險可控可防，我們有信心和決心降伏“惡魔”，確保城市軌道交通建設和營運安全。

參考文獻：
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