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摘 要:針對近年來我國建筑業(yè)迅速增加的實情,對目前建筑火災防控中存在的具有普遍性、典型性和代表性的突出問題及原因進行重點分析,并就如何進一步加強建筑消防安全工作提出一些看法和建議。
關鍵詞:建筑;防火;措施;技術
引言:
火災能燒掉人們辛勤勞動創(chuàng)造的物質財富,奪去人的生命和健康,給人們的身心帶來難以消除的痛苦,給人類的生活.生產乃至生命安全構成威脅。建筑物是人類進行生活.生產和政治.經濟.文化等活動的場所,建筑物都存在可燃物和著火源,稍有不慎,就可能引起火災,建筑又是財產和人員極為集中的地方,因而建筑物發(fā)生火災會造成十分嚴重的損失。隨著城市日益擴大,各種建筑越來越多,建筑布局及功能日益復雜,用火.用電.用氣和化學物品的應用日益廣泛,建筑火災的危險性和危害性大大增加。
一、建筑物存在問題的主要原因
1.建設源頭把關不嚴格
盡管我國建筑的相關法律.法規(guī)和技術規(guī)范不斷完善,但從實際執(zhí)行情況看,還存在監(jiān)管不得力和主體責任不落實等源頭上把關不嚴格的問題。一是建設.規(guī)劃.消防等行業(yè)主管部門缺乏密切配合,執(zhí)法聯(lián)動機制不完善。有時甚至存在各自為政的現(xiàn)象。對違反國家工程建設消防技術標準的行為缺乏足夠的威懾力。行業(yè)監(jiān)管不得力,以致建設單位違法成本較低。二是建設.沒計.施工.監(jiān)理單位主體責任未落實,自身把關不嚴格。建設單位由于經濟效益的驅動.為降低建設成本.縮短建設周期而在建設過程中能省則省.能減則減。過于追求利益最大化;設計.施-亡.監(jiān)理單位為獲得建筑合同,一味迎合建設單位的要求,不嚴格執(zhí)行國家工程建設消防技術標準,特別是設計.施工單位還存在為滿足建設單位要求.降低施工難度或節(jié)約施工成本擅自違反設計.施工標準的現(xiàn)象。特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行前,由于缺少法律支撐,國家工程建設消防技術規(guī)范對社會單位缺乏強制力,行業(yè)主管部也缺乏有效制約手段。只能靠社會自律,導致這一時期修建的建筑普遍存在火災隱患多.整改難度大等突出問題,給后期整改帶來較大困難。在不需要消防部門審核.驗收的工程中,上述情況更為普遍。
2.消防技術規(guī)范調整變化較快
自1982年我國第一部《高層民用建筑設計防火規(guī)范》頒布施行以來,已經接連修改了4次。特別是2000年以來,規(guī)范在2001年和2005年分別進行了兩次調整,部分設計.施工和建設單位在適應規(guī)范的變化上有一定的滯后。特別是部分在規(guī)范調整前投入使用的高層建筑,因建筑性質和建筑結構已經固定,業(yè)主在適應經營活動變化需要而進行改建.擴建或內部裝修時,受建筑性質和建筑結構的限制,某些消防設計.設施始終達不到新規(guī)范的要求。
3.社會單位主體責任未落實
建筑現(xiàn)代消防設施多,管理要求高.難度大。當前,不管是職能部門還是社會上往往重視建筑的設計和建設,而對投入使用后的維護管理關注不多,不管是在體制上還是機制上都還不完善。同時,對建筑內部管理而言,一是多產權.多使用人.無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責任無法落實;二是建筑消防安
全管理復雜。需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員,但現(xiàn)實情況卻是建筑的消防安全責任人.管理人,往往都是兼職人員,且缺乏專門培訓,欠缺專業(yè)知識。工作精力和水平都不能適應El常消防安全管理工作的需要;三是建筑設置的現(xiàn)代消防設施涉及電氣.控制等多方面知識,但常見建筑消防安全工作人員由保安兼任,其文化水平和知識結構都有所欠缺,能力和素質都無法勝任日常工作的需要。