??????? 摘? 要：建筑安全監(jiān)理與管理的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病；第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率，維護(hù)社會經(jīng)濟的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害和工業(yè)污染，使人的生存條件免遭破壞，促進(jìn)人類整體利益的增大。下面將結(jié)合我國建筑安全監(jiān)理與管理的狀況，及如何進(jìn)行有效地管理和控制進(jìn)行分析與研究。
??????? 關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；法律依據(jù)；監(jiān)理特點；安全模式；
??????? 1 建筑工程施工項目安全監(jiān)理與管理的現(xiàn)狀
??????? 1.1安全監(jiān)理事故的原因分析
??????? 根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點，發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點：人-人的不安全行為，是事故的直接原因；物-物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因；環(huán)境-不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理-管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素，因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。
??????? 1.2項目安全監(jiān)理模式的現(xiàn)狀分析
??????? 目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的項目安全監(jiān)理是通過配備專職安全監(jiān)理人員來實施的，安全監(jiān)理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為隔斷開來，施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物（設(shè)備）的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素，因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全監(jiān)理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全監(jiān)理指令不暢通，安全監(jiān)理措施落實不及時。安全監(jiān)理資源嚴(yán)重浪費，沒有得到有效利用。
??????? 2 新型項目安全監(jiān)理模式的理論和法律依據(jù)
??????? 2.1理論依據(jù)
??????? （1）“安全第一、預(yù)防為主”的原則?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針，無論采取什么樣的安全監(jiān)理模式，都必須堅持這個原則。新的項目安全監(jiān)理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個原則；（2）管生產(chǎn)必須管安全的原則。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須防止把安全監(jiān)理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)；（3）全員參與的原則。
??????? 2.2法律依據(jù)
??????? （1）《安全生產(chǎn)法》：《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全監(jiān)理的行為提出了處罰措施?！栋踩a(chǎn)法》明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全監(jiān)理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則；（2）《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全監(jiān)理的責(zé)任，把所有施工單位的安全監(jiān)理納入到統(tǒng)一管理中。
??????? 3 新型項目安全監(jiān)理模式的特點
??????? 3.1具有新的項目安全監(jiān)理理念
??????? 建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員人數(shù)龐大，人員素質(zhì)參差不齊，許多相關(guān)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久，由于大量的事件或者錯誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財產(chǎn)損失事故，而且，同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?，不少人認(rèn)為施工安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
??????? 3.2以新的安全文化為核心
??????? 安全監(jiān)理是全員全過程的管理，因此，安全文化應(yīng)該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及社會相關(guān)方。
??????? 3.3實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變
??????? 新的項目安全監(jiān)理模式與傳統(tǒng)的項目安全模式相比，有四個轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全監(jiān)理為全員參加的體系安全監(jiān)理；變單純的安全監(jiān)理為安全監(jiān)理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
??????? 4 如何建立新的項目安全監(jiān)理模式
??????? 4.1建立項目安全監(jiān)理組織
??????? 4.1.1項目安全監(jiān)理組織的定義
??????? 新的項目安全監(jiān)理模式下，項目安全監(jiān)理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全監(jiān)理，而是以項目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全監(jiān)理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全監(jiān)理實施層既獨立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全監(jiān)理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對項目安全監(jiān)理資源的充分挖掘和充分利用。
??????? 4.1.2項目安全組織機構(gòu)圖
??????? （1）安全監(jiān)理監(jiān)督層：包括項目經(jīng)理、項目總工、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員；（2）安全監(jiān)理實施層：包括專業(yè)工程師、班組長和操作工人。