摘要：隨著我國建筑市場的不斷壯大，建筑安全問題越來越成為日益關(guān)注的熱點問題。但是，安全事故不斷發(fā)生，并且呈上升趨勢，所以安全保證體系急需加強，保證體系需要進(jìn)一步完善。本文主要論述了建筑安全事故的原因、對策。分析了安全問題的原因及對策，并提出了一些解決的對策及建議?！　￡P(guān)鍵詞：建筑工程安全管理解析應(yīng)對　　隨著房地產(chǎn)業(yè)的日益升溫，建筑規(guī)模逐年增大，建筑業(yè)已成為我國繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。同時由于其具有工程形式多樣、作業(yè)流動性差、施工涉及面廣、勞動條件差、設(shè)施設(shè)備多、分布分散、施工人員素質(zhì)不穩(wěn)定、施工現(xiàn)場安全受地理、氣候條件影響大等方面的特殊性，建筑業(yè)成為高危險性行業(yè)。安全事故不僅給工人人身安全帶來損失，同時也給企業(yè)及其家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，建筑事故增加的死亡人數(shù)占全國各類事故死亡人數(shù)的60%，其中高空墜落的死亡人數(shù)占一半以上。因此，建筑安全已成為全社會日益關(guān)注的熱點問題。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相應(yīng)解決的措施，對減少安全事故具有非常重要的意義?！　? 概述　　1.1 安全事故的類別　　根據(jù)建筑業(yè)自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、中毒和窒息、爆炸、觸電、火災(zāi)等類型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、腳手架工程，常遇到安裝、拆除龍門架、塔吊以及臨邊洞口等作業(yè)，而且所用電力機械種類繁多，因此，建筑工程常見安全事故為高空墜落、坍塌、觸電等?！　?jù)統(tǒng)計，在2007 年的全國建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機械傷害和觸電事故占總事故的90%，尤以高空墜落事故為主，占事故總數(shù)的50%以上。2003 年共發(fā)生工程安全事故1292 起，死亡1524 人。2004 年共發(fā)生工程事故1144 起，死亡1324 人。2007年，一些工地的建筑安全事故令人震驚：9 月，黑龍江省在不到3 天的時間里，連續(xù)發(fā)生了兩起土方坍塌事故，造成3 人死亡；10 月，河北省4 天內(nèi)發(fā)生3 起重大建筑安全生產(chǎn)事故，造成9 人死亡；同是10 月，深圳市4 天內(nèi)發(fā)生4 起建筑工地傷亡事故，造成7 人死亡。www.17net.net　　1.2 安全事故的規(guī)律　　1.2.1 安全事故的時間規(guī)律性安全事故的發(fā)生隨建筑業(yè)的季節(jié)性變化而變化。每年開春，各建筑工地剛進(jìn)入施工期，工人剛過完春節(jié)，思想尚未進(jìn)入施工狀態(tài)，因此該時段為高發(fā)期。夏秋兩季是建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，相應(yīng)的安全措施跟不上。另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑工人如為當(dāng)?shù)嘏R時工，這部分工人白天搞建筑，晚上回家還要種田、收糧，甚至白天在工地干活，心里還想著家里的農(nóng)活。一心二用，加之體力不支，也是發(fā)生傷亡事故的一個重要原因?！　?.2.2 安全事故人員的規(guī)律性從事故者年齡上分析，發(fā)生事故最多的年齡段為20 歲左右的年輕人，由于該年齡段工人或是剛走出校門的學(xué)生或是剛從鄉(xiāng)村來的農(nóng)民。這部分人年紀(jì)較輕，精力旺盛，但是施工經(jīng)驗少，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，更缺乏理論知識，對現(xiàn)場違章操作、指揮不能及時辨認(rèn)，只是盲目的勞動，缺乏預(yù)防安全事故的意識，因此成為事故的多發(fā)年齡段?！　?.2.3 安全事故的環(huán)境規(guī)律性建筑工程安全事故與施工環(huán)境的關(guān)系是非常密切的，在一個工程主體施工階段，由于施工人員密集、勞動強度大往往加強管理，而到了裝修、安裝階段，由于施工分散，不容易集中管理，且該時段內(nèi)各種機械使用密集，各工種人員施工混雜，水平、垂直交叉施工現(xiàn)象較多，因此該工段事故的發(fā)生率最高?！　?.3 安全事故的特征　　1.3.1 事故的偶然性由于事故的發(fā)生是由于多重安全隱患同時作用的結(jié)果，而各種安全隱患發(fā)生的時間、地點以及人員往往不能預(yù)見，因此安全事故的發(fā)生具有較大的偶然性。　　1.3.2 事故的周期性在一個工程新開工階段，由于各種施工條件均處于不利狀態(tài)，因此該時段往往為事故的高發(fā)而引起領(lǐng)導(dǎo)重視，因此安全管理的廣度、深度和力度均加強，形成事故的低發(fā)期，而長期處于事故的低發(fā)期，往往容易喪失警惕性，從而引發(fā)新的事故高發(fā)期?！　?.3.3 事故的潛在性安全事故特別是重大安全事故的發(fā)生往往是由于長期存在的、不被人們所重視的事故隱患所引發(fā)。因此要求人們對施工過程中的安全隱患引起重視，及時清除，才能減少事故發(fā)生的可能性?！　?安全事故原因分析　　根據(jù)以往事故統(tǒng)計分析，由于個人違章作業(yè)而引發(fā)的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物體的不安全狀態(tài)而引發(fā)的事故占第三位；　　2.1 施工不符合安全生產(chǎn)要求一些施工單位安全工作無專人負(fù)責(zé)，施工人員甚至管理人員對施工規(guī)范、安全技術(shù)交底要求一知半解，甚至渾然不知，工作中對安全管理不愿付諸行動，造成對安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在：使用www.17net.net設(shè)備、裝置以及腳手架、安全網(wǎng)、摸板支撐等重復(fù)性使用材料已老化、有缺陷；企業(yè)不配備安全防護(hù)用品或是使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用品；施工現(xiàn)場違規(guī)堆積超重材料、物件；現(xiàn)場臨時用電的私搭亂建現(xiàn)象，不符合安全用電要求；企業(yè)為了降低成本而拼命抓施工進(jìn)度，違反施工工序；利益誘惑或強令工人加班加點，工人疲勞作業(yè)等等?！　?.2 企業(yè)安全管理意識缺乏　　2.2.1 管理層安全意識淡薄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重市場、輕現(xiàn)場，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧眼前利益，不舍得在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修、設(shè)備更新改造及人員培訓(xùn)上投入資金，看不到安全生產(chǎn)帶來的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。一是表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)“三寶”配備不齊；電梯口、井道口、預(yù)留洞口“四口”防護(hù)及臨邊防護(hù)不嚴(yán)；起重機、施工升降機的“四限位兩保險”配備不齊或失效；施工現(xiàn)場臨時用電未執(zhí)行“三級供電兩極保護(hù)”，接零或接地措施不良；腳手架搭設(shè)不規(guī)范等，安全防護(hù)水平極其低下。二是表現(xiàn)為不對職工進(jìn)行“三級安全教育”及日常的安全培訓(xùn)，不安排特種作業(yè)工人參加安全技術(shù)培訓(xùn)，這部分工人不懂基本的安全操作常識，安全意識淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)低下，工作過程中違章蠻干的情況時有發(fā)生。　　2.2.2 施工現(xiàn)場缺乏管理人員部分建筑企業(yè)雖然具備一定的安全管理能力、水平，但是為了占領(lǐng)更大份額的建筑市場而不考慮自己的管理能力拼命接工程，中標(biāo)之后采取層層分包、以包代管的方法，公司僅派幾名管理人員到現(xiàn)場配合管理，甚至有的工程項目中僅項目經(jīng)理等極少數(shù)管理人員為公司內(nèi)部管理人員。再有由于公司資質(zhì)不符和工程招投標(biāo)、施工要求，而采取掛靠等形式，導(dǎo)致施工中項目經(jīng)理等主要管理人員為掛牌人員，他們有職無權(quán)，施工過程中基本不到場，對一些不安全行為聽之任之?！　?.2.3 整改措施難以落實事故處理難度大，整改措施難以落實。涉及到企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者的行政處理時，沒有明確的處罰尺度，而且事故調(diào)查組既無權(quán)免企業(yè)負(fù)責(zé)人的職，也無權(quán)直接處理事故責(zé)任者，只能將處理意見提交企業(yè)及其主管部門執(zhí)行。但是，是否真正執(zhí)行，處理結(jié)果是否存入本人檔案或填入《勞動手冊》均不得而知。因此事故處理也只能是水過地皮濕，既不能給企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就無法避免類似事故的重復(fù)發(fā)生。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍，從公司經(jīng)理到建筑工人絕大多數(shù)為農(nóng)民臨時工，既是真正處理了，對他們也起不了作用，頂多是換一個單位?！　?.3 安全生產(chǎn)資金投入不足工程施工過程中層層轉(zhuǎn)包，層層提取管理費用，造成工程中安全技術(shù)經(jīng)費投入不足。另外由于基建規(guī)模膨脹，建設(shè)單位拖欠施工單位工程款的情況嚴(yán)重，也是造成施工現(xiàn)場安全資金投入不足的重要原因。某些施工企業(yè)為了低價中標(biāo)而在投標(biāo)過程中降低安全費用，甚至根本沒有將安全生產(chǎn)費用納入工程概算成本，必然造成施工過程中對安全措施的忽視，對安全設(shè)施的偷工減料。再有就是雖然取得了相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用，但是在利益的驅(qū)使下，不舍得投資，只求在短期取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全生產(chǎn)。論文網(wǎng) www.17net.net　　2.4 專業(yè)教育培訓(xùn)機制不健全隨著建筑市場逐步擴(kuò)大，施工隊伍也呈迅速壯大之勢，農(nóng)民工成為建筑工人主體應(yīng)運而生。我國目前的建筑業(yè)隊伍中絕大多數(shù)是來自農(nóng)村，他們放下鋤頭就投入建筑施工很難馬上適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，近年發(fā)生的建筑業(yè)死亡事故中，80%左右的死者是從農(nóng)村到城市建筑工地不滿3 個月的農(nóng)民工。這是由于大部分農(nóng)民工本身文化水平較地、綜合素質(zhì)較差；也是由于建筑業(yè)的培訓(xùn)機制不健全，特別是缺乏系統(tǒng)正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，造成勞動者本身安全知識、意識缺乏、淡薄，自我防護(hù)能力差，不懂得拒絕和制止違章作業(yè)、違章指揮，對施工中的安全隱患不能及時辨認(rèn)、排除，因此稍有不慎便容易發(fā)生安全事故?！　?.5 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠部分安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和企業(yè)管理層對施工現(xiàn)場的安全檢查仍停留在先通知后檢查的層次上，缺乏突擊性檢查和日常的具體監(jiān)督管理；安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較底、工作中原則性不強，對違規(guī)行為的處罰不夠嚴(yán)格，手段不夠強硬；有的施工監(jiān)理人員為了減少自己的工作內(nèi)容甚至有的為了得到某些個人利益而將安全管理只停留在會議上和書面通知上，碰到了安全事故為了個人能逃脫責(zé)任而采取大事化小、小事化了、息事寧人的處理方法。香港勞工處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工廠督察科編制250 人，僅負(fù)責(zé)建筑施工安全督察的就有70多人，而我們喲個市、地非礦山安全監(jiān)察、管理人員不過幾十人，不僅不能與國外或香港地區(qū)比，與國內(nèi)交通、消防管理力量相比也不成比例。由于監(jiān)察、管理力量不足，勢必造成管理上的空擋。　　2.6 技術(shù)原因在工程勘測階段存在失誤、地基處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，如未進(jìn)行勘測或是盲目套用鄰區(qū)勘測資料，或在勘測階段鉆空不足，有些隱患未能查出等。在工程設(shè)計階段，目前普遍存在的問題是設(shè)計時間緊、任務(wù)急，如套用已有圖紙而未結(jié)合具體情況校核，計算中漏算核載，未能全面考慮施工過程會遇到的意外情況。在施工階段，對場內(nèi)的電氣線路、配電設(shè)施、危險地帶未做防護(hù)標(biāo)志，從而引發(fā)安全問題等等?！?/p>