??????? 目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。
??????? 1.加強安全意識，建立健全安全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
??????? 2.責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。
??????? 三、施工現(xiàn)場事故控制管理對策
??????? 事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率；二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
??????? （一）事故預防
??????? 事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。
??????? 事故預防有兩種方式：
??????? 1.工程物理法。其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生，減少己存在的危險因素，隔離危險因素存在的時間和空間，用障礙物隔離危險因素，改善危險因素的基本性質，加強風險單位防護能力等。
??????? 2.人的行為法。其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為，該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。
??????? （二）事故抑制
??????? 事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產(chǎn)生，減少構成危險源的因素，防止已存在的危險擴散，降低危險擴散的速度，限制危險空間，在時間和空間上將危險和保護的對象隔離，借助物質障礙將危險與被保護對象隔離，增強被保護對象抵抗風險的能力，迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。
??????? 以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。
??????? 四、完善政府建筑安全監(jiān)管措施
??????? （一）建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫?br /> ??????? 必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
??????? （二）建立健全安全監(jiān)督機構及建筑施工企業(yè)安全管理機構
??????? 由于人員編制少，專業(yè)技術人員更少，經(jīng)費來源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構也不容樂觀，目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動地應付檢查，不能積極主動開展工作。這樣導致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓，安全技術臺帳無人理，使安全生產(chǎn)檢查流于形式。
??????? （三）改進建筑安全監(jiān)督管理辦法
??????? 在辦理開工手續(xù)時，為該工地指定一名專職安全員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由公司領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。
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