摘　要:石油化工企業(yè)推行的質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系及各種體系認(rèn)證活動(dòng)帶來(lái)了一定的效果,但也帶來(lái)了管理的重復(fù)和財(cái)務(wù)的負(fù)擔(dān)。探求建立一種質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境一體化的管理體系(QHSE),已成為石油化工企業(yè)發(fā)展的必然。探索了建立石油化工企業(yè)QHSE管理體系的幾條新思路和如何在石化項(xiàng)目監(jiān)理中如何實(shí)施HSE,得出了相關(guān)的結(jié)論。

　　關(guān)鍵詞:石油化工項(xiàng)目 QHSE 監(jiān)理工作

　　隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作受到社會(huì)公眾越來(lái)越廣泛的關(guān)注和重視。

　　注重產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)員工健康、安全環(huán)保的生產(chǎn)服務(wù),不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。為提升企業(yè)管理水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,我們需要一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。QHSE管理體系就是符合上述要求的管理框架。

　　1　建立質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系是石油化工企業(yè)管理(QHSE)的發(fā)展趨勢(shì)

　　1·1　管理系統(tǒng)原理的要求根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn),為使組織的管理效果總體達(dá)到最佳,其所有管理活動(dòng)都必須納人一個(gè)整體予以考慮。ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提供的信息表明,整合質(zhì)量、健康安全、環(huán)境三種管理體系(以下簡(jiǎn)稱QHSE),使之兼容、成為一個(gè)整體,可達(dá)到節(jié)約管理資源,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,提高企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理水平,減少各類事故發(fā)生,提高整體效益的目的。

　　1·2　管理體系發(fā)展的一種趨勢(shì)建立QHSE一體化管理體系可以提升企業(yè)管理水平,企業(yè)中的責(zé)任、權(quán)限更加明確清晰;單一的系統(tǒng)容易被員工接受、掌握,使用共通的程序,可簡(jiǎn)化作業(yè);節(jié)約審核的時(shí)間和費(fèi)用,也為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)建立QHSE一體化管理體系,統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一文件控制、統(tǒng)一審核和管理評(píng)審,能以最少的管理資源取得最佳的管理效果。

　　1·3　審核與認(rèn)證的器要建立QHSE一體化的管理體系,簡(jiǎn)化體系的評(píng)審與認(rèn)證活動(dòng),已成為石油化工企業(yè)QHSE的共同要求。

　　2　建立石油化工企業(yè)QHSE管理體系的新思路管理與實(shí)踐課題

　　結(jié)合我國(guó)石油化工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展和管理水平,我們可以找到建立石油化工企業(yè)QHSE管理體系的有效方法,在ISO9000質(zhì)量體系基礎(chǔ)生成環(huán)境管理體系ISO14000和以ISO18000健康安全管理體系。

　　石油化工企業(yè)管理體系建立的一般程序如下。

　　(1)進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),了解ISO9000的要求,選擇質(zhì)量保證模式,建立質(zhì)量保證體系。了解ISO14000關(guān)于環(huán)境管理體系及ISO18000職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)要求。

　　(2)規(guī)定企業(yè)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境方針和目標(biāo)。

　　(3)在原組織結(jié)構(gòu)、部門和人員職責(zé)基礎(chǔ)上,增加規(guī)定各部門和人員的健康、安全、環(huán)境職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系。

　　(4)確定質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系的資源要求,提供資源保證。

　　(5)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行分析和優(yōu)化調(diào)整,確定過(guò)程,進(jìn)行質(zhì)量策劃、編制質(zhì)量體系文件,包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

　　(6)依據(jù)質(zhì)量體系文件,建立文件化HSE的管理體系。

　　(7)進(jìn)行初始評(píng)審,確定現(xiàn)有狀況。

　　(8)進(jìn)行HSE規(guī)劃,包括①確定HSE因素,列出影響企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的HSE因素;②評(píng)價(jià)HSE影響,分析和確定各種導(dǎo)致HSE情況變化的因素;③明確有關(guān)HSE法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,以及顧客和社會(huì)其他相關(guān)方面的要求和期望;④規(guī)定各項(xiàng)HSE指標(biāo),并使其與HSE方針和目標(biāo)相一致;⑤制訂HSE管理方案,包括資源配備、人員組織、計(jì)劃、措施、時(shí)間進(jìn)度、控制方案等。

　　(9)編制QHSE管理體系歸納性文件。它從分配、優(yōu)化和落實(shí)工作職能人手,對(duì)管理體系作系統(tǒng)、具體而綱領(lǐng)性的闡述。它是企業(yè)HSE活動(dòng)必須遵守的法規(guī)。主要內(nèi)容包括①HSE方針、目標(biāo)和指標(biāo)文件;②HSE方案文件③組織結(jié)構(gòu)、各部門及人員的HSE職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系文件。其中:

　　HSE方針目標(biāo)的指標(biāo)要與質(zhì)量方針、目標(biāo)和指標(biāo)相協(xié)調(diào),方案要與質(zhì)量計(jì)劃相協(xié)調(diào);組織結(jié)構(gòu)、部門和人員的HSE職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系要與原質(zhì)量體系中的組織結(jié)構(gòu)、各部門和人員的職責(zé)、權(quán)限相協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)過(guò)程中,可能需要對(duì)原質(zhì)量手冊(cè)中的有關(guān)部門作相應(yīng)改動(dòng),但所有的變動(dòng)都不能導(dǎo)致不符合ISO9000相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這是質(zhì)量體系與管理體系HSE相結(jié)合的重要方面,需要特別注意。