管道燃?xì)庥脩舭踩?F精細(xì)化管理模式探討
作者：夏元斌
評(píng)論： 更新日期：2012年03月08日
摘要：本文對(duì)用戶安全管理模式進(jìn)行探討，以供氣小區(qū)或樓宇為單位，將用戶日常安全管理常遇見(jiàn)的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，試圖根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的級(jí)別實(shí)施分級(jí)管理，降低用戶安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：用戶安全；風(fēng)險(xiǎn)；管理
1 前言
??? 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市相繼出現(xiàn)管道燃?xì)庥脩舯ū际鹿?，給用戶安全管理人員敲響了警鐘。管道燃?xì)庥脩舭踩芾硪恢笔侨細(xì)獍踩芾砣藛T關(guān)注的重點(diǎn)，深圳使用管道燃?xì)庖延?0年歷史，管網(wǎng)開(kāi)始逐漸老化。為了達(dá)到預(yù)防燃?xì)馐鹿实哪康?，地下管網(wǎng)開(kāi)始實(shí)施完整性管理，而地上樓宇管道的安全管理也不容忽視，本文試圖探索一種管理模式，既能引入一些風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，又避免一些復(fù)雜的計(jì)算。3F精細(xì)化管理模式是公司今年年初推行的一種管理模式，將日常工作內(nèi)容及數(shù)據(jù)設(shè)定為一些指標(biāo)，以供氣小區(qū)或樓宇為單位，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、然后開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)分析，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，實(shí)施分級(jí)管理。在原有的安全管理體系的基礎(chǔ)上，實(shí)施精細(xì)化管理，做好用戶安全管理工作，降低用戶安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
2 用戶安全3F精細(xì)化管理模式介紹
???“3F”指“分類統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析、分級(jí)管理”的簡(jiǎn)稱。用戶安全3F精細(xì)化管理，將現(xiàn)有用戶按供氣小區(qū)或樓棟為單位，針對(duì)用戶的用氣情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，按照統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理。
3 分類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)定與風(fēng)險(xiǎn)分析方法
???(1) 分類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定
???① 管道系統(tǒng)供氣年限
???② 樓宇戶型結(jié)構(gòu)
③ 房屋出租率
④ 安檢成功率
⑤ 嚴(yán)重隱患集中度
⑥ 戶內(nèi)漏氣搶修集中度
⑦ 歷史事故記錄
⑧ 爐前金屬軟管安裝率
(2) 分類指標(biāo)說(shuō)明
① 供氣年限
表1 供氣年限分級(jí)表
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級(jí)別 | 描述或指標(biāo) | 備注 |
Ⅰ級(jí) | 1985年及以前供氣的樓宇(25年及以上) | ? |
Ⅱ級(jí) | 1986—2001年期間供氣的樓宇(10以上，25年以下) | ? |
Ⅲ級(jí) | 2002年及以后供氣的樓宇(10年以下) | ? |
??? 深圳自上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行小區(qū)氣化、逐步聯(lián)網(wǎng)的模式用管道的形式供應(yīng)液化石油氣，自2006年起，逐步轉(zhuǎn)化為供應(yīng)液化天然氣。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，目前管道氣用戶已超過(guò)100萬(wàn)。在分類中，將1985年及以前供氣的樓宇設(shè)為一級(jí)，主要是考慮前期進(jìn)行的管道建設(shè)，監(jiān)管制度不完善，工程質(zhì)量參差不齊，同時(shí)考慮到供氣年限至今已達(dá)25年；自2002年起，深圳開(kāi)始全面推行穿墻管加熱收縮套工藝，所以，將1986年—2001年期間供氣的樓宇設(shè)為二級(jí)，將2002及以后供氣的樓宇設(shè)為三級(jí)。
???② 樓宇戶型結(jié)構(gòu)
表2 樓字結(jié)構(gòu)指標(biāo)分級(jí)表
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級(jí)別 | 描述或指標(biāo) | 備注 |
Ⅰ級(jí) | 單身公寓無(wú)獨(dú)立廚房 | ? |
Ⅱ級(jí) | 單身公寓有獨(dú)立廚房 | ? |
Ⅲ級(jí) | 兩房及以上有獨(dú)立廚房 | ? |
??? 樓宇戶型的結(jié)構(gòu)與用戶安全管理之間的關(guān)系，可以從兩個(gè)方面去理解，一是戶型越小，業(yè)主白住的可能性也就越小，出租屋安全管理一直是各級(jí)政府管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；另外，戶型結(jié)構(gòu)越小，房屋的功能就有可能越少，用戶為了擴(kuò)大使用功能，私自改造的可能性也就越大，特別是單身公寓無(wú)獨(dú)立廚房的戶型，用戶為了生活方便，很可能私自加裝廚房，私自改裝燃?xì)夤艿?，事?shí)上，在2007年羅湖區(qū)就有此類事故發(fā)生。我們認(rèn)為，戶型結(jié)構(gòu)越少，風(fēng)險(xiǎn)越高。
??? ③ 出租率
表3 出租率指標(biāo)分級(jí)表
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級(jí)別 | 描述或指標(biāo) | 備注 |
Ⅰ級(jí) | 60%及以上 | ? |
Ⅱ級(jí) | 30%-60%(不含) | ? |
Ⅲ級(jí) | 30%及以下 | ? |
??? 出租率指標(biāo)實(shí)際上是樓宇戶型結(jié)構(gòu)指標(biāo)的一個(gè)補(bǔ)充，樓宇戶型結(jié)構(gòu)越小越有可能成為出租房，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出出租率越高，潛在的安全管理風(fēng)險(xiǎn)越大。
???④ 安檢成功率
表4 安檢成功率指標(biāo)分級(jí)表
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級(jí)別 | 描述或指標(biāo) | 備注 |
Ⅰ級(jí) | 60%以下 | ? |
Ⅱ級(jí) | 60%-75% | ? |
Ⅲ級(jí) | 75%以上 | ? |
??? 供氣單位每年會(huì)安排專業(yè)人員上門對(duì)用戶管道系統(tǒng)進(jìn)行檢查，雖然供氣單位采取多種措施，如提前張貼通知、多次上門、對(duì)安檢未成功用戶通告等措施，每年仍有部分用戶未能進(jìn)行入戶檢查。小區(qū)安檢成功率可以體現(xiàn)該小區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，安檢成功率越低，風(fēng)險(xiǎn)越大。
???⑤ 嚴(yán)重隱患集中度
表5 嚴(yán)重隱患集中度指標(biāo)分級(jí)表
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級(jí)別 | 描述或指標(biāo) | 備注 |
Ⅰ級(jí) | 5%及以上 | ? |
Ⅱ級(jí) | 1%-5%(不含) | ? |
Ⅲ級(jí) | 1%及以下 | ? |
??? 在供氣單位安全檢查過(guò)程中，會(huì)向存在安全隱患的用戶發(fā)放隱患告知書(shū)，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的用戶，會(huì)采取封堵等停氣措施并告知用戶及時(shí)進(jìn)行整改。在評(píng)估時(shí)，在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重隱患集中度越高，表明該小區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)也就越高。
??? ⑥ 近一年戶內(nèi)系統(tǒng)漏氣搶修集中度
