摘　要：油氣生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生安全突發(fā)事件的頻率較高，一般性安全突發(fā)事件極易借助一定的條件和動(dòng)力擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件，進(jìn)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至帶來(lái)更為嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。為了有效控制突發(fā)事件的發(fā)生、擴(kuò)散和衍變，通過(guò)分析重大安全突發(fā)事件屬性及強(qiáng)度、承災(zāi)對(duì)象脆弱性、應(yīng)對(duì)體系脆弱性這3個(gè)擴(kuò)散影響因素，借助系統(tǒng)分析思想和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法構(gòu)建了社會(huì)影響擴(kuò)散模型來(lái)有效控制事件擴(kuò)散升級(jí)；結(jié)合油氣生產(chǎn)常見(jiàn)突發(fā)事件對(duì)3個(gè)擴(kuò)散因素進(jìn)行控制管理分析，建立了影響因素脆弱性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并提出借助層次分析法進(jìn)行對(duì)象脆弱性的定量分析。最后指出：油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，降低重大安全突發(fā)事件發(fā)生的可能性；尋找控制承災(zāi)對(duì)象和社會(huì)應(yīng)對(duì)體系脆弱性的關(guān)鍵因素并進(jìn)行有效管理，降低事件擴(kuò)散的速度和可能性。該成果可為安全突發(fā)事件的控制、預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供參考。

關(guān)鍵詞：油氣生產(chǎn)企業(yè) 安全突發(fā)事件 擴(kuò)散影響因素 社會(huì)影響 擴(kuò)散模型 控制管理 預(yù)警機(jī)制

Abstract：In such a high risk industry，an oil gas production company has a higher frequency of encountering enlergent security incidents．Under certain circumstances，general security emergencies may evolve into some major evens resulting in huge economic losses or even negative social impacts．This study aims to efficiently manage and control the occurrence，spreading and deterioration of any emergent events．First，three main influencing factors were focused on：the attribute and intensity of the emergency response system；the vulnerability of the hazard-affected obj ects；and the weakness of the emergency response system．Second，the social impact diffusion model was established to keep the event under control based on the systems analysis theory and system dynamics method．Third，according to the regular occurrence of events in oil and gas production．control and management analysis was made to control the said three influencing factors and their vulnerability was evaluated by an index evaluation system with the application of AHP．In the end，it was pointed out that such a company should also strengthen their routine management and supervision to mitigate the risk in any emergent incidents and should try to find out and manage the key vulnerability factors of the hazard-affected objects and social response system to prevent an acute and emergent event from spreading and getting deteriorated．

Keywords：oil and gas production enterprise，security emergencies，social impact，spreading，control and management，social response system

安全類(lèi)突發(fā)事件由于其與人們的日常生活密切相關(guān)，加之近年來(lái)我國(guó)安全類(lèi)突發(fā)事件的頻繁發(fā)生并造成嚴(yán)重的事故后果，已經(jīng)成為各級(jí)政府、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及普通群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。安全突發(fā)事件根據(jù)其后果的嚴(yán)重程度、事故的擴(kuò)散程度及造成的社會(huì)負(fù)面影響程度的不同，可以劃分為重大安全突發(fā)事件和一般安全突發(fā)事件。重大安全突發(fā)事件是在一般安全突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，借助一定的外界條件而發(fā)生擴(kuò)散、衍變而形成的，其造成的損失及社會(huì)負(fù)面影響比一般安全事故大得多，甚至形成跨域影響，在地點(diǎn)、事故類(lèi)型等領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)換或升級(jí)，地域上從一個(gè)地方擴(kuò)散到數(shù)個(gè)地方，并且還會(huì)繼續(xù)向外輻射擴(kuò)散，事故類(lèi)型也有可能從一般的社會(huì)安全事件誘發(fā)成為事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi)生安全類(lèi)等其他類(lèi)型的突發(fā)事件。

石油天然氣行業(yè)作為典型的高危行業(yè)，近年來(lái)發(fā)生了諸多的重大安全突發(fā)事件，例如特大井噴事故、漏油事件、硫化氫泄漏、液化天然氣罐爆炸等。油氣生產(chǎn)企業(yè)安全突發(fā)事件開(kāi)始階段通常只發(fā)生在局部，屬于一般的安全突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)造成的影響有限，但由于應(yīng)急管理的不當(dāng)、應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)、媒體的歪曲夸大報(bào)道等原因而使得這些一般的安全突發(fā)事件擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件，并有可能導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)^[1]。

因此，尋找事故擴(kuò)散的影響因素、擴(kuò)散途徑、擴(kuò)散機(jī)理并進(jìn)行控制管理，對(duì)于安全突發(fā)事件的進(jìn)一步衍變有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也為事件的控制、預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供重要的參考^[2]。

事件擴(kuò)散的影響因素可從以下3個(gè)維度進(jìn)行分析：事件的屬性及強(qiáng)度、承災(zāi)對(duì)象的脆弱性、應(yīng)對(duì)體系的脆弱性^[3]。

是事件發(fā)生及擴(kuò)散的內(nèi)因，也是最重要的原因。事件的基本屬性決定著該事件是否容易發(fā)生擴(kuò)散，有些事情本身就是不可控、易發(fā)散的，例如地震、海嘯、SARS病毒傳播、H2S泄漏等，這些事件一旦爆發(fā)，就極易借助一定的媒介進(jìn)行擴(kuò)散；事件的強(qiáng)度則影響著擴(kuò)散范圍及擴(kuò)散速度，地震級(jí)數(shù)越高、病毒的破壞能力越強(qiáng)，則其擴(kuò)散的速度也就越快，波及的范圍也就越廣。

指暴露區(qū)域的設(shè)施及居民的脆弱性，在突發(fā)事件危及范圍內(nèi)，設(shè)施都會(huì)受到一定程度的沖擊和破壞，在沒(méi)有其他外界干擾的情況下，這些設(shè)施的脆弱性大小則就決定著其受破壞的程度，脆弱性越強(qiáng)，則受到的破壞越厲害，脆弱性越弱，則設(shè)施受到的破壞程度越小。同樣，區(qū)域內(nèi)居民的脆弱性越強(qiáng)，則其抵抗突發(fā)事件的能力也就越差，因此更容易受損。

指應(yīng)對(duì)能力的強(qiáng)弱以及社會(huì)心理承載能力的大小。事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)就會(huì)采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)急救援和災(zāi)害應(yīng)對(duì)，如果應(yīng)對(duì)體系成熟，則會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)安全事故進(jìn)行應(yīng)急，并消除擴(kuò)散源，防止其衍變，反之，則會(huì)無(wú)法阻止其進(jìn)一步擴(kuò)散，導(dǎo)致重大安全突發(fā)事件的發(fā)生。同樣，社會(huì)心理承載能力的大小也影響著事故的進(jìn)一步升級(jí)，以社會(huì)輿論為例，一般安全突發(fā)事件若處理不當(dāng)，造成一系列不實(shí)報(bào)道，則會(huì)在社會(huì)群體中大范圍蔓延，造成大范圍的社會(huì)恐慌，使一般安全事故衍變成為重大的社會(huì)安全事件。

筆者從系統(tǒng)思考的角度，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)進(jìn)行因果分析，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行控制分析。建立的基礎(chǔ)擴(kuò)散模型如圖1所示。一般安全突發(fā)事件發(fā)生后，周邊環(huán)境會(huì)受到破壞，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的破壞及對(duì)居民生命健康的威脅，如果不進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)急處理，事件將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散。擴(kuò)散動(dòng)力主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：事件本身的強(qiáng)度，以及外界環(huán)境的作用，如輿論謠言的渲染等。一般安全突發(fā)事件借助動(dòng)力和媒介，在空間和破壞力上進(jìn)行多維度、多方位的擴(kuò)散，逐漸衍化成為重大安全突發(fā)事件，并進(jìn)一步進(jìn)行破壞，造成更嚴(yán)重的事故后果和社會(huì)負(fù)面影響，繼而形成惡性循環(huán)，圖l中的兩條正反饋可以很好地說(shuō)明這一點(diǎn)。

 

油氣生產(chǎn)企業(yè)常見(jiàn)的安全突發(fā)事件，其擴(kuò)散路徑基本都以此為基礎(chǔ)，只是根據(jù)不同的事件屬性，擴(kuò)散形式會(huì)有所不同。以井噴事故為例，如圖2所示，油氣生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生井噴事故常由于操作不當(dāng)、管理不善、設(shè)備故障等原因，事故一旦發(fā)生，極易發(fā)生H2S泄漏、火災(zāi)及爆炸，這些都屬于一般的安全突發(fā)事件，如果采取了有效的措施，事件不會(huì)進(jìn)行擴(kuò)散，影響范圍較小，所造成的損失及影響也會(huì)有限。如果應(yīng)急和維護(hù)不當(dāng)，事件則會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，H2S擴(kuò)散到周邊的居民生活區(qū)，危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳】担瑫r(shí)，火災(zāi)和爆炸范圍也會(huì)向外擴(kuò)散，隨之破壞周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而影響正常的生產(chǎn)生活，還可能會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌，如果有些媒體歪曲報(bào)道、不法商販惡意炒作，群眾相互傳播謠言，繼而導(dǎo)致大面積的謠言爆發(fā)，商人從中炒作食品、日用品等價(jià)格，居民因?yàn)榭只哦邇r(jià)強(qiáng)買(mǎi)，從而破壞了正常的市場(chǎng)秩序，一般的安全突發(fā)事件衍變成為重大社會(huì)安全突發(fā)事件，損失和負(fù)面影響發(fā)生根本性的變化。

從上可以看出，當(dāng)一般安全突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)、有效的控制是避免事件擴(kuò)散升級(jí)、降低損失的最佳途徑。事故擴(kuò)散的控制分析仍然從事件的屬性、承災(zāi)對(duì)象的脆弱性以及應(yīng)對(duì)體系的脆弱性3方面展開(kāi)。以圖2井噴事故擴(kuò)散為例，井噴事故一旦爆發(fā)，其強(qiáng)度、所蘊(yùn)含的能量越大，則隨之而來(lái)的硫化氫泄漏、火災(zāi)及爆炸強(qiáng)度就會(huì)越大；基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性越強(qiáng)，居民抵抗能力越差，則所受到的危害就會(huì)越大；應(yīng)對(duì)系統(tǒng)包括兩方面，即應(yīng)急管理體系及社會(huì)輿論體系，應(yīng)急管理能力的大小及社會(huì)輿論體系的脆弱性影響著事故的進(jìn)一步擴(kuò)散，應(yīng)急能力越強(qiáng)，社會(huì)輿論抵抗力越強(qiáng)，則事件越不容易發(fā)生擴(kuò)散。

因此，可以從這3個(gè)因素入手建立事故擴(kuò)散模型(圖3)，建立三維坐標(biāo)系，事件本身的強(qiáng)度、承災(zāi)對(duì)象的脆弱性及應(yīng)對(duì)體系的脆弱性分別在x軸、y軸和z軸上。x值越大，則事件本身的強(qiáng)度越大；y值越大，則對(duì)象的脆弱性越強(qiáng)；z值越大，則表示應(yīng)對(duì)體系的脆弱性越大。根據(jù)這3個(gè)因素的大小，在三維坐標(biāo)系上形成了3點(diǎn)(即A、B、C)3點(diǎn)圍城了一個(gè)三角形，對(duì)象的強(qiáng)度越大，A點(diǎn)則會(huì)向外移動(dòng)，所形成的三角形面積就會(huì)相應(yīng)的變大，同理，對(duì)象的脆弱性越強(qiáng)，應(yīng)對(duì)體系的脆弱性越強(qiáng)，三角形的面積也都會(huì)越大，因此，可以三角形面積的大小來(lái)形象地描述事件擴(kuò)散速度的大小，即^[4-5]

S＝f(x，y，z)              (1)

式中s為事件擴(kuò)散能力系數(shù)，無(wú)量綱；x為事件本身的強(qiáng)度系數(shù)，無(wú)量綱；y為承災(zāi)對(duì)象的脆弱性系數(shù)，無(wú)量綱；z為應(yīng)對(duì)體系的脆弱性系數(shù)，無(wú)量綱。

 

同樣以井噴事故為例進(jìn)行分析，井噴事故發(fā)生后，隨之而來(lái)的硫化氫泄漏、火災(zāi)及爆炸則會(huì)在油氣田上爆發(fā)，開(kāi)始造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，井噴可以描述為：井底的能量爆發(fā)，并迅速在油氣田進(jìn)行局部區(qū)域的擴(kuò)散，對(duì)油氣田上的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)人員造成突發(fā)性的能量沖擊。假設(shè)n(t)表示井噴事故發(fā)生后初始的事件波及范圍(或者損失程度)，則t時(shí)刻的擴(kuò)散速度為v(t)：

v(t)＝n(t)f(x，y，z) 　　   (2)

式中v為井噴時(shí)間的擴(kuò)散速度，m／s；n為初始事件的波及范圍或單位時(shí)間內(nèi)初始事件的擴(kuò)散速度，m／s；f(x，y，z)為事件擴(kuò)散能力系數(shù)，無(wú)量綱。

式(2)表示出擴(kuò)散速度與事件初始的波及范圍有關(guān)，同時(shí)也受3個(gè)擴(kuò)散影響因素的影響，則單位時(shí)間后，即t+1時(shí)刻的波及范圍為：

n(t+1)＝n(t)+v(t)＝n(t)f(z，y，z)+n(t)                       (3)

此時(shí)的擴(kuò)散速度為：

v(t+1)＝n(t+1)f(x，y，z)＝n(t)f²(x，y，z)+n(t)f(x，y，z)     (4)

則在單位時(shí)間內(nèi)，擴(kuò)散速度增加值為：

Dv＝v(t+1)-v(t)＝m(t)f²(x，y，z)                             (5)

由此可見(jiàn)，擴(kuò)散速度隨著時(shí)間的推移而越來(lái)越大，因此擴(kuò)散速度曲線是一條斜率逐漸增長(zhǎng)的曲線。當(dāng)然，由于應(yīng)急響應(yīng)及相應(yīng)工作的展開(kāi)，事件的擴(kuò)散會(huì)得到控制，并最終停止下來(lái)，故可以得到事件的擴(kuò)散速度曲線(圖4)。

事故擴(kuò)散的控制同樣需要結(jié)合社會(huì)影響擴(kuò)散的3個(gè)影響因素進(jìn)行分析。

1)對(duì)于事件的屬性，由于突發(fā)事件的突發(fā)性，難以在極短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行控制和消滅，因此，對(duì)事件屬性的控制應(yīng)集中在對(duì)事件生產(chǎn)過(guò)程中的預(yù)防和管理^[6]，加強(qiáng)防范意識(shí)，對(duì)員工的操作水平及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以有效降低突發(fā)事件的發(fā)生。

2)承災(zāi)對(duì)象的脆弱性對(duì)于事件的擴(kuò)散有著重要的影響，反映的是該區(qū)域的承災(zāi)對(duì)象對(duì)于災(zāi)害損失的敏感程度。對(duì)對(duì)象的脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出影響對(duì)象脆弱性的重要環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效管理，可以降低承災(zāi)對(duì)象的脆弱性，增強(qiáng)其承受突發(fā)事件的免疫力。結(jié)合層次分析等方法可以對(duì)對(duì)象的脆弱性進(jìn)行定量分析，以城市油罐爆炸為例，首先建立對(duì)象脆弱性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，城市油罐爆炸事件，受災(zāi)對(duì)象是該城市爆炸點(diǎn)周邊區(qū)域的建筑設(shè)施及居民，具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有很多種，現(xiàn)列舉一種常見(jiàn)的評(píng)價(jià)體系^[7](圖5)。

 

如圖6所示，城市某一地區(qū)一旦發(fā)生油罐爆炸等突發(fā)事件，承災(zāi)對(duì)象則是城市該區(qū)域的財(cái)富及居民，其中城市的財(cái)富包含基礎(chǔ)財(cái)富和潛在的財(cái)富，突發(fā)事件爆發(fā)后，這些對(duì)象都將會(huì)受到事件的沖擊，對(duì)象的脆弱性大小基本決定著損失大小。因此，在油罐、加油站等建設(shè)的選址時(shí)，首先需要對(duì)其周邊的脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后選取脆弱性最低的區(qū)域，如此可以有效地降低損失。

 

3)應(yīng)對(duì)體系的脆弱性也是影響事件擴(kuò)散的重要原因之一，脆弱性越強(qiáng)，應(yīng)急能力及社會(huì)抵抗能力就越差，一般的安全突發(fā)事件就越容易擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件。對(duì)應(yīng)對(duì)體系的控制管理也可以通過(guò)建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行指標(biāo)分析，挖掘影響應(yīng)對(duì)體系的主要因素并進(jìn)行有效的控制，如此可以降低應(yīng)對(duì)體系的脆弱性。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)及民眾的參與程度建立社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系如圖6所示。

系統(tǒng)工程中的權(quán)數(shù)分配的結(jié)果直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的精確程度^[8-9]。為提高權(quán)數(shù)的合彈性，在建立指標(biāo)體系后，結(jié)合層次分析法進(jìn)行社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)，并結(jié)合可能存在的突發(fā)事件隱患進(jìn)行前期預(yù)防和控制管理，提高社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力，以此降低經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡及負(fù)面社會(huì)影響。

石油天然氣行業(yè)重大安全突發(fā)事件擴(kuò)散的主要因素有3個(gè)：事件本身的屬性、承災(zāi)對(duì)象的脆弱性及社會(huì)應(yīng)對(duì)體系的脆弱性，筆者結(jié)合這3個(gè)因素對(duì)油氣生產(chǎn)企業(yè)重大安全突發(fā)事件的擴(kuò)散進(jìn)行了分析，主要結(jié)論如下。

1)事件本身的屬性是一般安全突發(fā)事件擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件的內(nèi)因，也是最重要的原因。在事件發(fā)生前將隱患消滅，是防止安全突發(fā)事件發(fā)生及擴(kuò)散最重要的舉措，油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，對(duì)員工的技術(shù)水平及操作能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

2)承災(zāi)對(duì)象的脆弱性以及社會(huì)應(yīng)對(duì)體系的脆弱性是重大安全突發(fā)事件擴(kuò)散的外因，但受人為影響程度大^[10]，故控制及管理的能動(dòng)性也就越大，采取適當(dāng)?shù)拇胧┛梢越档推浯嗳跣?。本文建立了這兩個(gè)因素的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，可以結(jié)合油氣生產(chǎn)企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生地的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，找尋關(guān)鍵因素進(jìn)行管理，可有效降低事件擴(kuò)散的速度和可能性。

3)油氣生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行高危工作時(shí)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，優(yōu)化成本、選取最佳路徑和最佳布置點(diǎn)，最大可能地為社會(huì)提供服務(wù)，而且也要考慮安全因素，需要考慮這些活動(dòng)給附近居民可能帶來(lái)的安全隱患，最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

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