一旦發(fā)生特大或重大突發(fā)事件，城市應急指揮中心立即啟動總體應急預案和相應的專項應急預案，進行搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應急工作。在各個方面的保障上，必須協(xié)同城市各個應急管理主體統(tǒng)一行動。（如圖3所示）。

　　3.2城市重大危險源應急信息協(xié)同

　　應急活動需要的信息來自不同的地域、空間、單位和部門，必須進行信息資源的整合，才能交換數(shù)據(jù)、共享信息，支持應急反應的各種活動。由于企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與政府安全管理部門之間的溝通與交流甚少，信息的滯后與錯誤收集常是導致事故發(fā)生、事故控制不得力的主要原因。因此，必須建立基于信息協(xié)同的城市應急管理模式，而建立統(tǒng)一的信息平臺是實現(xiàn)信息協(xié)同的關鍵。

　　應急反應需要統(tǒng)一的應急反應平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音和視頻的交換與共享。整合的平臺涉及應急網(wǎng)絡平臺、應急聯(lián)動平臺、應急指揮平臺、空間信息平臺和決策支持平臺等5方面。

　　3.2.1應急網(wǎng)絡平臺

　　網(wǎng)絡通訊平臺是信息傳輸平臺，是整個系統(tǒng)的基礎，沒有堅實的網(wǎng)絡通訊平臺就無法實現(xiàn)信息資源的共享和指揮指令的發(fā)送，它包括有線通訊系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等。城市應急系統(tǒng)最好以政府電子政務統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺為依托，建立起與各應急管理主體的網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的交換與共享、全網(wǎng)的視頻會議與視頻點播服務、遠程視頻監(jiān)控接入等功能。

　　3.2.2應急聯(lián)動平臺

　　應急聯(lián)動平臺是一個統(tǒng)一的應急反應平臺，為政府、企業(yè)和社會各界提供廣泛的服務；平臺依托網(wǎng)絡通訊平臺，各方聯(lián)合共建，超越部門所有，具有對各種網(wǎng)絡互聯(lián)互通的開放性、親善性和非排他性；積極創(chuàng)造條件，促進專用和公共服務相結合，最大限度地利用現(xiàn)有資源。

　　3.2.3應急指揮平臺

　　應急指揮平臺以空間信息平臺為基礎，匯聚應急指揮所需要的各類信息，以應急預案為指導，輔助領導進行應急指揮，以應急指揮室為運行環(huán)境完成重大突發(fā)事件的指揮調(diào)度，有效地指導現(xiàn)場指揮任務。

　　3.2.4空間信息平臺

　　空間信息平臺提供空間數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲、顯示、應用和管理功能，有效地提高城市應急管理的可視化功能?；A地理數(shù)據(jù)包括基本控制數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字柵格地圖（DRG）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、三維模型數(shù)據(jù)、綜合管線數(shù)據(jù)等；基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)包括地層數(shù)據(jù)、地質(zhì)構造數(shù)據(jù)、水文地質(zhì)數(shù)據(jù)、地震地質(zhì)數(shù)據(jù)、環(huán)境地質(zhì)數(shù)據(jù)和地質(zhì)資源數(shù)據(jù)等；專題空間數(shù)據(jù)包括城市和區(qū)域的各種分布圖、影像圖及其屬性，如交通圖、危險品分布圖、突發(fā)事件點位圖、疫病高危區(qū)，危險區(qū)和隔離區(qū)等。

　　3.2.5決策支持平臺

　　決策支持平臺能夠集思廣益、形成決策、支持指揮，它是城市應急管理系統(tǒng)的高級平臺，在其他平臺的基礎上運行，從數(shù)據(jù)庫中抽取數(shù)據(jù)，運用數(shù)學模型，生成所需的決策，幫助決策者利用數(shù)據(jù)和數(shù)學模型解決半結構化問題。數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機分析和數(shù)據(jù)挖掘是三大決策支持技術，相互獨立又相互關聯(lián)，是新一代決策支持系統(tǒng)的基礎[10]。

　　基于信息協(xié)同的城市應急管理系統(tǒng)有兩個方面：一是協(xié)同信息來自于整座城市各個應急管理主體，可以通過信息處理系統(tǒng)與綜合信息平臺的建立，使政府安全管理部門、危險源企業(yè)等應急管理主體都可以通過信息平臺了解各種應急信息，并在事故發(fā)生時迅速收集現(xiàn)場信息，通過信息處理系統(tǒng)與應急決策系統(tǒng)，迅速作出應急決策，同時通過信息網(wǎng)絡與城市應急管理主體實現(xiàn)信息協(xié)同；二是加強組織間有關城市應急管理工作的溝通、交流與協(xié)調(diào)，可以通過定期交流、定期會議、專家咨詢、項目合作等方式提高協(xié)同的有效性（如圖4所示）。