摘 要：說(shuō)到基層安全生產(chǎn)，多數(shù)人不由的就會(huì)聯(lián)想到各種安全規(guī)章制度和安全規(guī)程，然而這只是基層安全生產(chǎn)工作中的一部分，基層安全生產(chǎn)工作的另一個(gè)重要組成部分，就是我們今天談到的安全監(jiān)督。建立一支精干、高效的基層現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，并使之得以高效運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督目標(biāo)的前提條件。同時(shí)安全監(jiān)督是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的直接責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，本文從幾個(gè)方面闡明如何利用安全監(jiān)督職業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證企業(yè)生產(chǎn)安全正常進(jìn)行。
翻閱近幾年輸氣高危行業(yè)發(fā)生事故的原因，無(wú)數(shù)次的事故教訓(xùn)一再告誡我們，事故的發(fā)生都是由一個(gè)或幾個(gè)不起眼的小隱患、小失誤造成的，而這些小隱患、小失誤的形成，存在多方面原因，一部分是因?yàn)榱?xí)慣性違章，一部分是因?yàn)樵O(shè)備缺陷安全技術(shù)的滯后沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，還有就是因?yàn)樵诠ぷ髦袥]有做好安全防護(hù)工作……，基層現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理這些隱患的成因，從源頭上杜絕事故的發(fā)生，使我們企業(yè)成為安全型企業(yè)。而基層安全監(jiān)督人員要正確行使職能，從最小的基層單元入手，確保企業(yè)的生命安全是每個(gè)員工的責(zé)任，特別是現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，我們應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的作用，保證正常安全生產(chǎn)?，F(xiàn)就如何有效的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的作用進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：安全 監(jiān)督 管理
1 確定目標(biāo)，提高自身綜合素質(zhì)
安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)技術(shù)性、法律意識(shí)性、原則性都很強(qiáng)的工作，安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接關(guān)系到基層單位開展安全監(jiān)督管理工作的水平和效果。作為安全監(jiān)督人員必須能夠在理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)地、更好的熟悉和掌握安全監(jiān)督的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，提高安全監(jiān)督人員的素質(zhì)和工作能力。作為基層現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員首先更應(yīng)熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)的外部監(jiān)控技術(shù)，利用現(xiàn)在的HSE體系指導(dǎo)資料及HSE系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，總結(jié)幾年來(lái)發(fā)生頻率較高的安全隱患和事故原因，熟悉事故常發(fā)的原因及預(yù)防措施，熟悉安全生產(chǎn)的主要規(guī)程制度、勞動(dòng)保護(hù)、基礎(chǔ)體系管理和安全技術(shù)、環(huán)保、法律等方面的知識(shí)，轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，接受新事物掌握現(xiàn)代化的安全管理知識(shí)。同時(shí)要不斷提高自身的管理、組織、分析、處理隱患能力。
基層安全監(jiān)督的職責(zé)概括起來(lái)講“監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”，具體包括四方面工作：接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或工程施工作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作，監(jiān)督本單位有關(guān)安全工作的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況；指導(dǎo)基層場(chǎng)站建立健全各種安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)；做好日常的生產(chǎn)管理工作；深入現(xiàn)場(chǎng)利用安全觀察與溝通六步法及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中威脅人身、設(shè)備安全問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決或向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)為基層服務(wù)。作為安全監(jiān)督人員，具備良好的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，會(huì)大大促進(jìn)基層作業(yè)人員的整體素質(zhì)提高，并在基層員工中起著潛移默化的作用?；鶎拥牟僮鲉T工尤為關(guān)注安全監(jiān)督人員的言行，并以此來(lái)衡量基層單位安全管理的力度與好壞。因此，安全監(jiān)督人員的正確導(dǎo)向，就會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)或部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生正效應(yīng)，共同營(yíng)造良好的安全氛圍，促進(jìn)全體員工關(guān)心安全生產(chǎn)，保證企業(yè)生命安全。
2 持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)督的再教育
安全監(jiān)督隊(duì)伍的教育培訓(xùn)是安全管理工作的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、措施制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦安全監(jiān)督隊(duì)伍出現(xiàn)安全漏洞，極易造成事故。目前輸氣行業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)工作的安全監(jiān)督人員由于大部分年齡限制，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)限不多，在現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)方面還很缺乏，加之沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全理論知識(shí)培訓(xùn)和缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。因此加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員再教育是現(xiàn)代安全管理首先必須解決的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督全面的培養(yǎng)，從過(guò)去的“經(jīng)驗(yàn)型”向“全面型”發(fā)展，使其完全符合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要，使安全監(jiān)督人員從傳統(tǒng)的專才發(fā)展為現(xiàn)代的通才，使他們?cè)谧约核鶑氖碌念I(lǐng)域全面的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員再教育是一個(gè)緩慢的過(guò)程，不能操之過(guò)急。開展好基層場(chǎng)站安全監(jiān)督再教育工作，必須從如下三方面內(nèi)容著手，才能達(dá)到事半功倍的效果。
2.1 對(duì)安全監(jiān)督再教育內(nèi)容方面
（1）專業(yè)技術(shù)知識(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各類自然科學(xué)每年都會(huì)增加不少新的內(nèi)容。作為安全監(jiān)督起碼應(yīng)了解本專業(yè)范圍內(nèi)新產(chǎn)生的應(yīng)用科學(xué)理論知識(shí)和技能。
（2）管理知識(shí)。從一定意義上說(shuō)，安全監(jiān)督是一門管理科學(xué)，所以，安全監(jiān)督要及時(shí)地了解并掌握有關(guān)管理的新知識(shí)，包括新的管理思想、體制、方法和手段。
（3）法律、標(biāo)準(zhǔn)等方面。我國(guó)正值發(fā)展的時(shí)代，各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等都在不斷建立和完善。安全監(jiān)督尤其要及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全方面的法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并應(yīng)熟練運(yùn)用這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
（4）HSE管理體系方面的相關(guān)知識(shí)與審核知識(shí)。隨著與國(guó)際接軌的步伐加快，安全監(jiān)督還要時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)際先進(jìn)管理體系的運(yùn)用。
2．2 對(duì)安全再教育的方式
首先，基層員工日常工作都很忙，基本上集中培訓(xùn)時(shí)間不多。這就要求基層安全監(jiān)督人員要立足自學(xué)。安全監(jiān)督要學(xué)會(huì)在工作的同時(shí)不斷更新、補(bǔ)充自己的知識(shí)。其次，有關(guān)機(jī)構(gòu)利用冬季施工較少的空閑時(shí)間定期或不定期組織安全監(jiān)督開展新知識(shí)、新技術(shù)研討活動(dòng)。第三，有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門要不定期地對(duì)安全監(jiān)督進(jìn)行有針對(duì)性的再教育。
2．3 對(duì)安全監(jiān)督再教育的考核
對(duì)安全監(jiān)督再教育的考核，一方面是由所在基層單位進(jìn)行日?？己?，所在單位首先要提出考核意見，其中要包括對(duì)安全監(jiān)督知識(shí)更新情況的考核。另一方面，借助與組織安全監(jiān)督再教育活動(dòng)進(jìn)行考核。
3 把握關(guān)鍵，提高安全管控能力
近年來(lái)，我國(guó)天然氣管道發(fā)展迅速，管道運(yùn)輸已成為天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸不可或缺的重要手段。在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，天然氣管道安全運(yùn)行卻面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，涉及天然氣管道的事故時(shí)有發(fā)生，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的輸氣管道安全形勢(shì)，強(qiáng)化輸氣管道的安全監(jiān)督工作，完善基層場(chǎng)站各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對(duì)基層場(chǎng)站安全的日常監(jiān)督管理和檢查，加大事故隱患排查力度，對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)帳、并督促及時(shí)整改；要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施'“三同時(shí)”制度，保障安全生產(chǎn)投入，切實(shí)提高輸氣管道的本質(zhì)安全度。
基層場(chǎng)站在計(jì)劃、布置、安排生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須同時(shí)要計(jì)劃、布置、安排好安全監(jiān)督工作，工作現(xiàn)場(chǎng)要有專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的管理人員。專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的管理人員，除了對(duì)工作班成員的行為進(jìn)行監(jiān)督外，主要監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格履行其安全職責(zé)，防止“三違”行為的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，突出基層安全監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)日常巡檢、操作，設(shè)備維檢修、站內(nèi)施工改造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。建立健全科學(xué)有效的機(jī)制加強(qiáng)作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤苗頭性和傾向性的東西，把監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，以服務(wù)促管理，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中工作，建立新型的安全監(jiān)督管理體系。要進(jìn)一步整合基層場(chǎng)站監(jiān)督資源，加強(qiáng)班組配合與協(xié)作，及時(shí)搞好交流溝通，形成安全監(jiān)督合力，完善監(jiān)督體系，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)督管理者的管理能力和對(duì)全局的安全管控能力。
4 因地制宜，突出良好工作方法
4.1 基層安全監(jiān)督人員必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，穩(wěn)抓企業(yè)生產(chǎn)安全一條主線，當(dāng)前安全形式突發(fā)多變的情況下，客觀思考，具體問(wèn)題具體思考，對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)不同階段，不同時(shí)間影響安全生產(chǎn)的主要因素，對(duì)其采取必要性措施加以控制，體現(xiàn)安全監(jiān)督人員良好的工作素質(zhì)和嫻熟的專業(yè)知識(shí)。
4.2 基層安全監(jiān)督員要對(duì)本企業(yè)今年安全生產(chǎn)工作全局掌握于胸，要有先抓大事，抓關(guān)鍵事、抓關(guān)鍵人的意識(shí)，始終把安全工作的著眼點(diǎn)，放在監(jiān)督影響企業(yè)全局安全工作的關(guān)鍵部位、影響面大的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題、帶有傾向性的問(wèn)題上，這樣就抓住了牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，不致陷入瑣事中。
4.3 基層安全監(jiān)督員面對(duì)基層場(chǎng)站復(fù)雜的交叉施工，一定要做好各方施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作，施工作業(yè)前組織所有施工隊(duì)伍進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照作業(yè)許可票相關(guān)要求，總體進(jìn)行各項(xiàng)施工前作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在確保安全的前提下按照施工方案中先后順序合理安排施工次序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中不合理施工立即制止。站內(nèi)交叉施工嚴(yán)格按照站內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行情況統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，細(xì)抓施工質(zhì)量過(guò)程管理，樹立及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，施工完成整改完成，場(chǎng)站施工作業(yè)堅(jiān)決不留后遺癥的工作思路，從根本上解決了施工遺留難處理的問(wèn)題，為場(chǎng)站安全運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
4.4 基層安全監(jiān)督員必須要正確處理好兩個(gè)關(guān)系，一是處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，要明確安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則，這兩者是統(tǒng)一的。缺少安全就必然導(dǎo)致事故的發(fā)生，如果一味的只講安全而不顧生產(chǎn)就失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與同事、外來(lái)施工人員之間的關(guān)系，班組員工、外來(lái)施工人員素質(zhì)的高低和認(rèn)識(shí)事物的能力是不一樣的，當(dāng)基層安全監(jiān)督人員在抓安全的時(shí)候，必然會(huì)觸及到部分人員的經(jīng)濟(jì)利益，帶來(lái)部分人員的不理解，甚至引起同事之間、監(jiān)督人員與外來(lái)施工人員的誤會(huì)。這就要求基層監(jiān)督人員在抓安全時(shí)方法要靈活多樣、有針對(duì)性，要有耐心。從講清道理，以理服人的工作思路出發(fā)，決不能簡(jiǎn)單行事，一味地粗暴批評(píng)或以罰帶教，只有這樣，基層安全監(jiān)督的作用才會(huì)發(fā)揮的更好。
4.5 基層安全監(jiān)督員不僅需要具備有一定的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，而且更應(yīng)該做到眼勤、腦勤、嘴勤、腿勤、手勤的“五勤”工作方法。眼勤，就是勤觀察，不論任何時(shí)間、地點(diǎn)隨時(shí)觀察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化，隨時(shí)應(yīng)對(duì)新情況，解決新問(wèn)題。腦勤，就是對(duì)基層生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、重點(diǎn)隱患做到心中有數(shù)，隨用隨取。嘴勤，就是利用作業(yè)前安全分析小會(huì)時(shí)間，經(jīng)常告誡同事們要做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，做好安全防范工作。腿勤，就是勤走動(dòng)，勤察看，在“走動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。手勤，就是見到“三違”行為就上前立即制止，見到隱患就動(dòng)手排除，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督作用，為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
5 結(jié)論
天然氣輸氣行業(yè)屬地安全非常重要，具備高度的工作責(zé)任心和執(zhí)行力，是干好輸氣安全工作的前提和基礎(chǔ)。基層安全管理工作，在輸氣行業(yè)起著舉足輕重的作用。我們自身首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。把自己所在崗位上的每一件小事做成功，做到位就很不簡(jiǎn)單。一個(gè)合格的基層安全監(jiān)督員首先要從小事做起，從做小事中得到認(rèn)可，贏得大家的信任，確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全可靠。
參考文獻(xiàn)：
【1】董國(guó)永 安全監(jiān)督 石油工業(yè)出版社 2003.8
服務(wù)器虛擬化安全措施探究
