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淺談企業(yè)安全文化與安全教育

文檔作者：宋愛勤		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月07日
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電企生產(chǎn)安全港
“安全”與人的生命、家庭的幸福、
企業(yè)的發(fā)展、國家和社會的穩(wěn)定緊密相
連。企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展
的關(guān)鍵所在，是構(gòu)建社會主義和諧社會
的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)
略的重要組成部分。安全文化是“單位
和個人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和態(tài)度
的總和”。安全文化也是可接受行為的
價值、標準、道德和準則的統(tǒng)一體，體現(xiàn)
為個人和群體對安全的態(tài)度、思維程度
及采取的行動方式。安全文化的內(nèi)容可
以分為兩個層次：第一個層次是人的現(xiàn)
代生活及辦公中應具備的安全文化，例
如：起居安全、使用煤氣安全、一般用電
安全、交通安全等等，這是要求每一個
公民都應具備的安全文化。這個層次稱
為基礎安全文化。第二個層次是從事專
業(yè)性活動的人應具備的安全文化，例
如：各種生產(chǎn)及科研活動等，對于工業(yè)
企業(yè)來說這個層次也可以稱為企業(yè)安
全文化。
企業(yè)員工的生命，依靠安全來保
障，企業(yè)只要有安全生產(chǎn)存在，就會有
相應的企業(yè)安全文化存在。企業(yè)安全文
化就是企業(yè)借助于既定的安全生產(chǎn)目
標，增強企業(yè)員工的安全凝聚力、向心
力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于
既發(fā)展企業(yè)，又體現(xiàn)人的價值觀念，尊
重人的生命，保護人的健康的文化。安
全教育是企業(yè)向全體員工進行安全思
想、安全知識、安全技能的宣傳、教育和
訓練。文化與教育具有不可分割的聯(lián)
系。文化只有通過宣傳和教育來傳播、
繼承、積累和發(fā)展，才能發(fā)揚光大。教育
又依賴文化來啟發(fā)、激勵、開發(fā)人的頭
腦，增長知識和技能，從而實現(xiàn)教育的
目的。
一
、安全教育是預防事故的
主要途徑之一。它在各種預防措
施中占有極為重要的地位
(一)安全教育能提高企業(yè)領(lǐng)導和
廣大員工安全生產(chǎn)的責任感和自覺性；
安全技術(shù)知識的普及和提高，能使廣大
干部、員工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，
掌握生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)的科學知識，
學會消除工傷事故和預防職業(yè)病的技
術(shù)要領(lǐng)，保障自身的安全和健康，提高
勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更好的勞動條件。
(二)企業(yè)需建立“以人為本”的安
全文化氛圍，堅持“安全第一、預防為
主”的原則是生產(chǎn)、生活活動的根本思
維準則。這樣能使職工在一種新的價值
觀念指導下，自覺地去履行對安全生產(chǎn)
的職責與義務。而這一切的建立與形
成，都要通過安全教育來實現(xiàn)。安全教
育也是安全文化應用與傳播的方式，只
GUANGXIDIANYE 灰 它諜
全文化與
安全教育
*
#
：● 宋愛勤：
有通過安全教育手段，才能使企業(yè)安全
文化與安全生產(chǎn)更緊密地結(jié)合在一起。
因此，培育和建設安全文化，樹立和認
同正確的安全價值觀和科學的安全行
為準則，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)活動的基礎。
加強企業(yè)職工的安全教育工作，又是形
成、完善企業(yè)安全文化的重要途徑。
(三)企業(yè)只有強化安全教育，安全
生產(chǎn)才能長足進步。企業(yè)只有認真貫徹
執(zhí)行有關(guān)安全教育培訓的規(guī)定和要求，
不斷吸取事故教訓，始終堅持以人為
本，從強化安全教育培訓入手，采取一
系列行之有效的安全教育培訓措施，使
員工的安全意識、業(yè)務素質(zhì)、操作技能
及遵章守紀的自覺性得到全面提高，夯
實安全生產(chǎn)基礎。
(四)安全文化教育的主要目的是
傳授對安全的思維、認知和態(tài)度；樹立
安全的哲理、價值觀、行為和道德規(guī)范；
掌握科學的安全知識、技術(shù)、手段和方
法；學習現(xiàn)代安全管理方法，建立與當
代經(jīng)濟基礎相適應的安全工作機制，貫
徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針；
宣傳安全的倫理道德，安全行為科學、
安全法制觀點，從帶有強制性的“要你
安全”的方法，變?yōu)閱T工的“我要安全”
的行動；倡導和弘揚安全文化，動員和
發(fā)動個人、群體、單位、全社會，實現(xiàn)自
保、互救，提高防災應急能力，建立安全
2009．11(總第116期) 圈
店 它景 電企生產(chǎn)安全港
GUANGXIDIANYE
的環(huán)境和條件，保障企業(yè)員工的安全與
健康。
二、安全教育培訓是企業(yè)勞
動管理的重要組成部分，是企業(yè)
員工培訓工作的一項重要內(nèi)容
企業(yè)安全文化建設是一項持之以
恒，不斷完善的系統(tǒng)工程。弘揚和倡導
安全文化，是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義
的新舉措，也是安全宣傳教育工作的一
項重要任務。安全生產(chǎn)的主體是人，安
全文化建設的核心就在于教育人、培養(yǎng)
人、整體提高人的安全文化素質(zhì)。不言
而喻，安全教育是建設企業(yè)安全文化的
有效途徑。也是企業(yè)文化的重要領(lǐng)域，
企業(yè)的生存和發(fā)展與自身的科技實力、
人才優(yōu)勢、文化與教育是血肉相依的。
安全教育的內(nèi)容可概括為安全法規(guī)教
育、安全知識教育與安全技能教育。
(一)安全法制教育是安全教育的
一項重要內(nèi)容。其目的是通過教育使職
工對包括安全法規(guī)在內(nèi)的各種法律、法
令、條例和規(guī)程等有所了解和掌握，以
樹立法制觀念，增強安全生產(chǎn)的責任
感，正確處理安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)
系，這對安全生產(chǎn)是一個重要保證。
(二)安全技術(shù)知識教育，包括一般
生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和檢
測控制技術(shù)知識以及專業(yè)安全生產(chǎn)技
術(shù)知識。安全技術(shù)知識是生產(chǎn)技術(shù)知識
的組成部分，是人類在生產(chǎn)斗爭中通過
慘痛教訓積累起來的。安全技術(shù)知識寓
于生產(chǎn)技術(shù)知識之中，對職工進行教育
時，必須把兩者結(jié)合起來。
(三)安全技能教育，是人們安全完
成作業(yè)的技巧和能力，它包括作業(yè)技
能，熟練把握作業(yè)安全裝置設施的能力
以及在應急情況下妥善應變處理的能
力，是員工實際安全作業(yè)能力的教育，
具有直接的實踐意義。知識教育只是解
決了“應知”的問題，而技能教育著重解
決“應會”的問題。包括業(yè)務技能類考
試，重點為員工從事的工作崗位必須應
固 2009．11(總第116期)
知應會的知識。員工通過刻苦練習，掌
握熟練的安全操作技能，提高可靠率，
避免失誤，從而達到安全生產(chǎn)的目的。
三、安全教育培訓是企業(yè)安
全文化的體現(xiàn)。形式應靈活多樣
(一)建立和發(fā)展安全教育的陣地。
企業(yè)應該建立安全教育培訓部門，設有
教室、展覽室、資料室、工作室等等。要
逐步添置積累安全教育所需的資料、圖
書、教材和設備，要盡可能配備電化教
育設備，如錄放像設備、幻燈、投影儀等
等。
(二)安全教育要堅持經(jīng)?；Ｒ?
視經(jīng)?；陌踩逃?，做到警鐘常鳴，
防患未然。要有計劃地把集中性教育和
經(jīng)常性教育有機地結(jié)合起來。
(三)教育方式方法要靈活多樣，力
求生動形象，避免空洞說教。常用的教
育方式方法有：短訓班、講座、座談、廣
播、黑板報、標語、宣傳畫、安全簡報、班
前班后會、個別談話、安全競賽評比、觀
看安全影像、參觀展覽、事故現(xiàn)場分析
會以及開展安全活動日、周、月等等。
(四)結(jié)合事故的預測預防進行教
育。要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律，有針
對性地事前教育，如節(jié)假日前后的教
育，結(jié)合季節(jié)特點進行的教育等。
(五)建立健全安全教育制度。從制
度上保證教育的經(jīng)常化、普遍化、規(guī)范
化，制度中應該納入考核驗收和獎懲的
內(nèi)容，把教育工作的好壞、考核成績的
優(yōu)劣與晉職晉級和獎懲結(jié)合起來。
(六)研究人的心理、個性特點。對
個別容易出事的人要從心理上、個性上
分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因，有針
對性地進行個別教育和引導。
(七)編寫適合各種需要的教材。對
各類人員都應該有相應的安全教育教
材，其內(nèi)容要符合安全規(guī)程、規(guī)定的要
求并結(jié)合實際。
搞好安全教育和其他各項安全工
作一樣，歸根結(jié)底離不開領(lǐng)導的重視、
群眾的支持和專業(yè)安全人員的積極努
力。
四、踐行科學發(fā)展觀。落實“以
人為本”的理念。企業(yè)結(jié)合實際從
關(guān)愛職工的生命安全入手。開展
靈活多樣的安全教育，提高全員
安全素質(zhì)
人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)
展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、
高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)
略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗
之地。因此，企業(yè)安全文化建設，要在提
高人的素質(zhì)上下功夫。怎樣才能聯(lián)系實
際提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)?必須從基
礎工作抓起，從決策到管理，從設施到
制度，從教育到素質(zhì)，全面地、系統(tǒng)地提
高決策層、管理層及全體員工的安全文
化素質(zhì)，采用員工的三級教育安全教育
形式，建立較完善的企業(yè)安全文化體
系。
(一)安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。
注重安全文化的建設，堅持“以人為
本”，突出生命價值這個核心，不斷營造
“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的輿論氛圍和社
會風尚，這是企業(yè)做好安全工作的基
礎。在企業(yè)中，人是生產(chǎn)過程中最活躍
的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者。堅持以
人為本，培養(yǎng)員工良好的安全意識和安
全生產(chǎn)能力，是一項極其重要的工作。
要教育員工牢固樹立安全理念，努力提
高員工的安全文化素質(zhì)，進一步提高員
工的安全生產(chǎn)責任感和遵章守紀的自
覺性，提高安全生產(chǎn)風險防范，促進安
全生產(chǎn)各項措施落實到位，推動企業(yè)安
全生產(chǎn)工作。
(二)堅持以生產(chǎn)一線員工教育培
訓為重心，系統(tǒng)性、針對性、人性化、差
別化地開展培訓。以全面提升一線員：I
的崗位技術(shù)技能為根本，重點抓好一線
員工的培訓，強化一線員工企業(yè)方略、
安全生產(chǎn)知識、管理知識和崗位技能實
操的培訓，增強一線技術(shù)技能人員的安
電企生產(chǎn)安全港
全意識，注重安全知識、專業(yè)技
術(shù)、操作技能和服務質(zhì)量的教
育。開展一線員工持證上崗考核
工作。
(三)安全教育要堅持經(jīng)常
化，教育方式方法要靈活多樣。
要結(jié)合事故的預測預防進行教
育，要建立健全安全教育制度；
建立“四級培訓網(wǎng)絡”，提高培訓
質(zhì)量；對特殊工種人員進行嚴格
培訓，考試合格執(zhí)證上崗；對新
錄用員工和轉(zhuǎn)崗人員要堅持“先
培訓、后上崗”。在新工藝、新技
術(shù)、新設備開通使用前，要按新
的安全操作規(guī)程，教育和培訓參
加操作的崗位工人和有關(guān)人員。
每年開展安全知識培訓和安規(guī)
考試，定期開展安全學習，組織
觀看安全生產(chǎn)警示教育片，進行
消防滅火演練，駕駛員安全教育
培訓、觸電急救培訓；開展工作
現(xiàn)場安全會模擬活動，組織安全
事故分析會等?？傊鶕?jù)本
單位的實際情況，加強安全教
育，在安全教育方式上有所發(fā)
展，有所創(chuàng)新，才能取得好的教
育效果，不斷提高員工的安全防
范能力，提高員工的安全素質(zhì)。
企業(yè)通過安全教育，灌輸科
學的安全觀、職業(yè)倫理道德、安
全行為規(guī)范。人的文化行為一定
要靠文化來影響，安全文化也是
這樣。我們要利用一切的宣傳和
教育形式傳播安全文化，充分發(fā)
揮安全文化建設的滲透力和影
響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束
人的目的，真正做到安全生產(chǎn)、
文明生產(chǎn)，使企業(yè)在市場經(jīng)濟的
大潮中站穩(wěn)腳跟，確保企業(yè)安全
生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)安全
穩(wěn)定發(fā)展。
(作者單位：廣西電網(wǎng)公司
信息通信分公司)
GUANGXI DIAN YE 店 它景
欽州供電局認真組織開展“爭當查
找安全隱患‘啄木鳥’，做規(guī)范操作‘機
器人”’活動，本人深入到基層，到現(xiàn)場
檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，并進行督促加以整
改，及時上報安全監(jiān)察部。通過“爭當
查找安全隱患‘啄木鳥’，做規(guī)范操作
‘機器人”’活動，營造“人人關(guān)注安全，
個個規(guī)范作業(yè)” 的安全文化氛圍，從而
形成人人“關(guān)注自己安全，關(guān)注他人生
命”的理念，堅持杜絕事故的發(fā)生，不
斷提高企業(yè)安全水平，確保電網(wǎng)安全運
行。
安全工作，預防為主，查找安全隱
患，落實整改措施，是我們的職責。目
前農(nóng)村用電雖然經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，主桿線路
規(guī)范架設，通電線徑基本符合要求，可是進
入用戶的線路卻不規(guī)范，極不安全。有
的穿越在密密的叢林之中，有的縱橫交
錯、星羅密布，有的在建設回填土地中
高低線路安全距離不足。農(nóng)民的個人私
利意識使清障工作難以開展。眾所周知，
帶電導線觸及樹木、竹子等障礙物所引
起電量流失，影響線路運行質(zhì)量，電壓降
低，線損增加，并危及人身安全及財物安
全。
在當前經(jīng)濟發(fā)展向縱深拓展，筆者
認為，要做好電力工作，必須做到以下
幾點：
一
、積極開展電力宣傳工作，把電
力安全政策及用電知識灌輸?shù)接脩糁腥ィ?
使用戶更加積極支持電力網(wǎng)部門建設項
目，協(xié)助電力網(wǎng)部門開展工作，確保電
力安全，減少電力網(wǎng)事故發(fā)生。
二、電力網(wǎng)線路清障工作要爭取上
級和領(lǐng)導大力支持，組織人力物力財力，
統(tǒng)籌安排，并將此工作列入重點，關(guān)口
前移，整定工作計劃，落實到各項工作
任務中去，不漏死角，逐條解決。
三、各相關(guān)部門相互協(xié)助、支持，
鼎立相助。相互協(xié)調(diào)，不得扯皮、推諉，
要有負責任的態(tài)度。
對于日益加深的矛盾，應采取一定
的對策：
(1)完善安全生產(chǎn)責任制，逐步完
善安全管理流程，確保安全生產(chǎn)責任逐
級有效傳遞。明確領(lǐng)導層、管理層、執(zhí)
行層人員安全生產(chǎn)到位標準，并建立監(jiān)
督考核機制。對修改后的安全生產(chǎn)職責
都讓員工重新學習，讓每一個員工明白
自身的安全職責，安全責任傳遞到位。
細化落實責任制傳遞的保障措施、監(jiān)督
措施和考核措施。層層簽訂安全生產(chǎn)責
2009．11(總第116期) 團

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