二、電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)

　　針對(duì)上述問(wèn)題，在電氣消防安全檢測(cè)行業(yè)，迫切需要從體系、制度、人員、儀器等方面，按照 “體系完善，制度健全，人員合格，儀器配套” 的總體要求，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

　　1、體系完善

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)要用文件化的形式列出有效的一體化的技術(shù)和管理程序，從而能以最好的、最實(shí)際的方式來(lái)指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備及信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)。電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立為執(zhí)行電氣消防安全檢測(cè)的職能而建立起來(lái)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的崗位設(shè)置，制定相應(yīng)的檢測(cè)程序。

　　2、制度健全

　　電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須制定基本的管理制度如儀器收發(fā)制度，檢定印、證管理制度，數(shù)據(jù)核驗(yàn)制度，報(bào)告簽發(fā)制度，儀器設(shè)備的檢定制度，檢測(cè)規(guī)程等。

　　3、人員合格

　　電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員的任職資格必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如受教育的程度、理論基礎(chǔ)、實(shí)際的工作能力（組織管理能力、技術(shù)能力）等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明文規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人任職的資格條件，應(yīng)明確規(guī)定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術(shù)檢測(cè)的人員的任職資格條件并按照相應(yīng)的條件聘用各個(gè)崗位的人員。

　　4、儀器配套

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器配備，必須能滿足現(xiàn)階段各檢測(cè)項(xiàng)目的要求，同時(shí)提供相應(yīng)的檢測(cè)能力的分析報(bào)告和實(shí)物證據(jù)。并且要跟蹤和引進(jìn)新的技術(shù)手段。如電氣消防安全檢測(cè)主要圍繞“過(guò)熱型”和“放電型”火險(xiǎn)隱患開(kāi)展檢測(cè)工作，從事消防安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)配備的儀器應(yīng)能滿足對(duì)上述兩種類(lèi)型的火險(xiǎn)隱患的檢測(cè)，配備的基本的檢測(cè)儀器應(yīng)包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測(cè)儀。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的建議?

　　為了加強(qiáng)對(duì)電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，提出以下的建議：

　?。ㄒ唬┯眯姓S可的方式，對(duì)電氣消防安全檢測(cè)行業(yè)實(shí)施《許可證》制度

　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下稱《行政許可法》）即將于今年的 7月1日實(shí)施。該法的實(shí)施，為實(shí)施《消防安全檢測(cè)許可證》制度提供了必要的法律依據(jù)?！缎姓S可法》第十二條列舉了可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)；第二十八條提出對(duì)關(guān)系到公共安全，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)的行為應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。并由由專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織及其工作人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。消防安全是公共安全，消防安全檢測(cè)是一項(xiàng)公共服務(wù)行為，同時(shí)需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，是適宜行政許可的。堅(jiān)持《許可證》獲取的標(biāo)準(zhǔn)是透明的、服務(wù)的市場(chǎng)是開(kāi)放的（在一定范圍內(nèi)不為檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃定檢測(cè)區(qū)域）、競(jìng)爭(zhēng)是公平的（不對(duì)被檢測(cè)的項(xiàng)目指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)），許可證制度對(duì)加強(qiáng)對(duì)消防安全檢測(cè)的行業(yè)管理是有著積極的作用的。至于企業(yè)要獲得《電氣消防安全檢測(cè)許可證》應(yīng)達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，鑒于國(guó)家為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)境貿(mào)易等領(lǐng)域有法律賦予政府監(jiān)督的權(quán)利，電氣消防安全檢測(cè)作為一項(xiàng)涉及到公共安全的行為，應(yīng)該對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)可。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本要求，有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB／T15481―2000(idtISO／IECl7025：1999)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》， 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或中國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)這兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)或組織有相應(yīng)的認(rèn)證、認(rèn)可體系，建議把獲得這兩個(gè)機(jī)構(gòu)或組織的計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可作為獲得《消防安全檢測(cè)許可證》的基本的前提條件。
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