摘要:近些年來,重大食品質(zhì)量安全方面的事故多次發(fā)生,對我國人民的健康以及國家的經(jīng)濟的發(fā)展都有著很大的威脅。又加之經(jīng)濟全球化進程步伐的加快,食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)超越了國界,成為世界性的問題。因此,如何防止大規(guī)模食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,使食品質(zhì)量安全得以保證,是擺在我們食安人員面前的緊迫任務(wù)與責(zé)任。
關(guān)鍵詞:食品質(zhì)量 質(zhì)量安全 問題 原因 對策
近些年來發(fā)生在食品質(zhì)量安全方面的重大事故,不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費者的健康,還損失了民眾對食品安全的信心,而且還嚴(yán)重制約著食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至從一定程度上還影響了國家的經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快,食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)超越了國界,成為了世界性的一大問題。因此,如何防止大規(guī)模食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,使食品質(zhì)量安全得以保證,是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。筆者在本文中從當(dāng)前以及長遠(yuǎn)的角度來認(rèn)識食品質(zhì)量安全問題,探究我國食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的相關(guān)原因,并提出幾點規(guī)避的方法以及解決問題的途徑。
一、食品質(zhì)量安全問題的界定
食品質(zhì)量安全問題是指由于信息的不對稱加之食品生產(chǎn)者的機會主義的嚴(yán)重傾向,從而導(dǎo)致食品經(jīng)營者對于自身利益的最大化的盲目追求過程中,產(chǎn)生的以次充好、以假亂真甚至使用有毒有害物質(zhì)摻雜食品當(dāng)中的食品質(zhì)量方面的安全問題。
二、食品質(zhì)量安全問題的現(xiàn)狀
在食品質(zhì)量安全的監(jiān)管上,相關(guān)部門不斷加大加強力度,但是我國的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然重復(fù)著“從農(nóng)田到餐桌”的路線,所以危機四伏。阜陽劣質(zhì)嬰幼兒奶粉案、廣東假酒中毒案、四川彭州的毒泡菜事件、蘇丹紅事件等等這一系列的案件令人觸目驚心,食品質(zhì)量安全事件的頻發(fā)讓我們感到了食品這一人類的必需,已經(jīng)漸漸的開始危機到人們的健康甚至是生命!
這些食品質(zhì)量安全問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國消費者的身體健康,而且還嚴(yán)重影響了廣大消費者的食品消費心理,引起了相當(dāng)程度對食品質(zhì)量安全的不信任。再加之近些年來瘋牛病、口蹄疫、禽流感等疾病的相繼爆發(fā),我國食品質(zhì)量安全問題一而再再而三地被推向風(fēng)口浪尖,因此,食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為解決刻不容緩的重大安全問題。
三、我國食品質(zhì)量安全存在的問題
根據(jù)相關(guān)調(diào)查抽樣檢查的數(shù)據(jù),目前我國流通領(lǐng)域中的食品質(zhì)量主要存在著以下六大問題。
1.食品添加劑的使用超限度。這類問題主要出現(xiàn)在果脯蜜餞類食品。而食品添加劑的過度使用往往會使得人體的肝腎受到破壞,嚴(yán)重者會對兒童的中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成不可挽回的傷害。
2.食品中的微生物污染嚴(yán)重。這類問題主要存在冷凍飲品該類食品。由于微生物的污染,容易導(dǎo)致食用者的腸道受到感染,造成腹瀉,嚴(yán)重者還會出現(xiàn)食物中毒的現(xiàn)象。
3.營養(yǎng)成分含量不達標(biāo),嚴(yán)重缺乏。這類問題主要存在牛奶奶粉該類食品。最顯著的問題是蛋白質(zhì)的缺少,而這會導(dǎo)致食用者的健康受到嚴(yán)重的傷害,再加之這類食品主要針對幼兒以及老人,所以造成的影響更大。
4.食品包裝上未標(biāo)注生產(chǎn)日期或標(biāo)注不規(guī)范。這類問題主要有未標(biāo)明生產(chǎn)日期或者只標(biāo)注在外包裝箱上,在單包裝銷售產(chǎn)品上未標(biāo)注。這會使得銷售者、消費者在出售以及購買食品時不能正確選擇過期以及未過期產(chǎn)品,導(dǎo)致食用者出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,對其身體有巨大傷害。
5.食品其名稱不能反映其真實屬性。這類問題突出表現(xiàn)在含乳飲料類食品。根據(jù)我國的食品法,食品的名稱必須反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征,使消費者能一看名稱就能知道食品的本質(zhì)。而這些飲料極其弱化飲料的概念,在包裝袋上加注什么奶、什么乳,侵犯了消費者對產(chǎn)品的知情權(quán)。
6.食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范或者過時。有些食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范或者依舊按照老標(biāo)準(zhǔn)沒有按照我國現(xiàn)行的食品安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來實施,從而導(dǎo)致食品不符合現(xiàn)階段的安全檢測。
四、我國食品安全問題的直接原因
根據(jù)上述我國食品安全現(xiàn)階段存在的問題以及其特點,食品安全問題的主要原因可以歸納成以下幾個方面:(1)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的污染嚴(yán)重(2)有害化學(xué)物品的殘留(3)食品加工以及保管過程中安全技術(shù)的缺失(3)政府以及食品企業(yè)的監(jiān)管力度不強(4)市場反饋信息的速度過慢等等。筆者在接下來的敘述中就三個角度來對我國食品安全問題頻繁發(fā)生的原因進行簡單剖析。
1.原料方面。原料的不合格往往導(dǎo)致食品的不合格,因此,原料的質(zhì)量安全水平與食品的最終質(zhì)量安全水平是息息相關(guān)的。雖然原料的某些品質(zhì)差異可以通過后期的食品加工過程的技術(shù)性手段來進行彌補,但是對于一些本質(zhì)上品質(zhì)差異,技術(shù)是無法改變的。因此,缺少食品生產(chǎn)的合格原材料,產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面很難得以保證。另外,食品添加劑的過量使用以及飼料添加劑的不正當(dāng)使用,都會導(dǎo)致食品的原料的安全方面造成嚴(yán)重的問題。
2.企業(yè)方面。在當(dāng)今社會的市場經(jīng)濟的驅(qū)使下,企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)便是獲取最大利潤,而增大利潤的最簡單也是最直接的方法便是降低成本和提高售價。因此,企業(yè)在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品方面的積極性嚴(yán)重不足,違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。而面對生產(chǎn)不安全或者劣質(zhì)產(chǎn)品的高額利潤面前,大多數(shù)的企業(yè)都會選擇繳納相對微薄的罰金后繼續(xù)生產(chǎn)。所以,食品企業(yè)的監(jiān)管力度也是決定食品質(zhì)量安全的一重大因素。
3.政府方面。食品質(zhì)量安全問題給消費者帶來的傷害往往是具有不可逆性以及廣泛性,所以每個國家都會對食品質(zhì)量安全方面的管制特別嚴(yán)格,我國也不例外。但是由于我國的國情,其政府部門的監(jiān)管體系與食品安全的保障要求存在著較大的差距,這主要體現(xiàn)在管理機制和運用機制上存在著不小的缺陷,從而導(dǎo)致監(jiān)管部門與部門之間的權(quán)責(zé)不清、職能交叉或者職能分散,因此,行政效率方面一直處在較低的水平,而這樣的格局一時間很難改變。
五、確保我國食品安全的對策與建議
根據(jù)上述的相關(guān)分析以及敘述,為了進一步確保我國食品質(zhì)量安全,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來一一著手,推動我國食品質(zhì)量安全問題的解決。
1.食品安全管理機構(gòu)的改革刻不容緩。建立統(tǒng)一高效的食品安全管理機構(gòu),解決我國現(xiàn)階段的這種監(jiān)督部門管理機制和運用機制不協(xié)調(diào)的情況,借鑒國外的先進管理體制,從內(nèi)到外實施食品安全管理機構(gòu)的改革。
2.進行食品安全管理法規(guī)體系改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,具體途徑如下:一是加強檢測.建立完善的食品安全監(jiān)測系統(tǒng);二是保障食品安全。建立控制標(biāo)準(zhǔn);三是解
決安全根源,避免食品環(huán)境污染;四是加大打假力度,消除偽劣食品;五是完善食品市場監(jiān)督體制。
3. 建立食品安全預(yù)警機制。迫切需要建立食品安拿預(yù)警機制和危機處理體系,建立食品安
全預(yù)警機制。應(yīng)改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況,從源頭抓起。對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,除對當(dāng)事人嚴(yán)肅查處。還要對其e級主管部門實行倒在追究制度。加大對假售假者的力度,令其無力再生,永遠(yuǎn)逐出本行業(yè)。同時,可對現(xiàn)有監(jiān)管體系進行梳理,明確監(jiān)管責(zé)任,理順執(zhí)法監(jiān)管體系。此外,應(yīng)統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn),提高檢測技術(shù),建立完善的食品安全檢測系統(tǒng)。
食品質(zhì)量安全涉及農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品制造商、分銷商、零售商和消費者等各方面的質(zhì)量安全控制,由于文章篇幅問題,筆者只選擇了其中的幾個重要點來進行闡述,因此對于其他環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的控制還有待于進一步補充。
參考文獻:
1. 秦富,王秀清,辛閑,肖侮峰等.歐美食品安全體系研究[m].中國農(nóng)業(yè)出版社,2003
2.周德翼,楊海娟.食物質(zhì)量安全管理中的信息不對稱與政府監(jiān)管機制[j].中國
農(nóng)村經(jīng)濟.2010,6
3.周潔紅,錢峰燕等.食品安全管理問題研究與進展[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2010,4
4.沈曉彭.食品安全危害因素簡析與對策探討[j].食品工業(yè)科技,2011,4