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控因才能摘果--治理正已烷職業(yè)病中毒

作者:潘峰 劉天向 尹旭峰  
評(píng)論: 更新日期:2015年11月14日

摘要:本文調(diào)研了職業(yè)病中毒的案例,從博德因果關(guān)系理論出發(fā),用現(xiàn)代安全管理的觀點(diǎn),提出落實(shí)企業(yè)主體管理責(zé)任,通過(guò)強(qiáng)化安全衛(wèi)生管理,加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)兩方面控制,能有效督促作業(yè)者按照操作規(guī)程作業(yè),改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。

他們建議政府:盡快出臺(tái)法律法規(guī),解決有毒溶劑毒害勞動(dòng)者的身體健康問(wèn)題,并依法規(guī)范正已烷使用與管理。

關(guān)鍵詞:正已烷 職業(yè)病 危害 治理

 

深圳市自1996年確診第一例職業(yè)性慢性正己烷中毒,據(jù)2010年正己烷危害檢測(cè)結(jié)果顯示,僅以深圳市存在或產(chǎn)生正己烷的企業(yè)有1378家,接觸正己烷職業(yè)人員22286人。

一、正已烷職業(yè)病中毒情況

1、正已烷消耗量急劇上升

前些年,三苯、三氯乙烯、二氯乙烷等有機(jī)溶劑的事故報(bào)道較多,也正是國(guó)家對(duì)毒性程度較大的危險(xiǎn)化學(xué)品強(qiáng)化管理的結(jié)果,目前此類(lèi)毒性大的有機(jī)溶劑中毒事故有所下降。

具有良好活性的正已烷C6H14,經(jīng)常用來(lái)作清潔劑使用,在手機(jī)顯示屏的清潔作業(yè)中,傳統(tǒng)上習(xí)慣用酒精擦拭,酒精的揮發(fā)約需10秒左右/次,而使用正己烷僅需1-2/次就可揮發(fā);在制鞋業(yè)用膠方面,多數(shù)制鞋企業(yè)都選用正己烷代替苯作黏膠劑溶劑。正己烷作為一種高效、經(jīng)濟(jì)的清潔劑、稀釋劑,被廣泛地用在電子,印刷、制鞋、制膠、皮革和工業(yè)清洗等多個(gè)領(lǐng)域,正已烷屬低毒類(lèi)化合物,但其毒副作用卻被忽略,故其危險(xiǎn)性已等同于高毒性物質(zhì),也凸顯了正已烷職業(yè)中毒事故陡升的一個(gè)原因

正已烷具高揮發(fā)性和高脂溶性,它的理化性質(zhì),決定了可能產(chǎn)生的傷害,它的使用效果及的產(chǎn)品價(jià)格極具優(yōu)勢(shì),對(duì)比其他類(lèi)溶劑,企業(yè)沒(méi)有使用其他替代物料的積極性,也是使用量急劇加大的重要原因。

我國(guó)是公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó),制造業(yè)在拼環(huán)境、拼能源、拼人口紅利的同時(shí),職業(yè)病防治工作的后遺癥嚴(yán)重拖累了經(jīng)濟(jì)建設(shè),并到了不得不重視的地步。 從2005-2008年平均發(fā)病約13000例急劇上升到2010-2013年的平均發(fā)病約28000例,且慢性中毒初始階段具有隱匿性、遲發(fā)性,防治工作任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國(guó)現(xiàn)有約1600萬(wàn)家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場(chǎng)所,約2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中遭受不同程度的職業(yè)病危害,涉及三十多個(gè)作業(yè),廣泛存在于傳統(tǒng)工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中。

2、正已烷職業(yè)中毒事件頻頻發(fā)作

近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,職業(yè)病中毒由重金屬中毒為主轉(zhuǎn)到有機(jī)溶劑中毒為主。就廣東省而言,有機(jī)溶劑中毒已成為職業(yè)病中威脅最大的病種之一,每年都有百余例新發(fā)患者,尤以苯、正己烷、三氯乙烯中毒為主,且正己烷中毒事故為多見(jiàn)。

20世紀(jì)90年代以前,我國(guó)正己烷中毒案例從未見(jiàn)報(bào)道。1990年朱汝惠、姚玉蓮曾報(bào)道大連某油脂廠6例急性中毒案例,原因是接觸的豆油浸出液中正己烷含量達(dá)74%。深圳市自1996年至今有超過(guò)300例中毒病例,已成為深圳市發(fā)病人數(shù)最多的職業(yè)病之一。據(jù)東莞市職業(yè)病防治中心從201433日至320日期間先后接診來(lái)自兩家企業(yè)的9名患者,他們均屬群發(fā)性慢性正己烷中毒。  

中毒事件多發(fā)在電子器件清潔類(lèi)、化工類(lèi)、制鞋類(lèi)、箱包類(lèi)等企業(yè)的接觸或受正己烷影響的作業(yè)員工。隨著正己烷被大量使用,正己烷的毒副作用愈來(lái)愈被凸顯出來(lái),給勞動(dòng)者的身體造成嚴(yán)重危害,也給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.國(guó)內(nèi)企業(yè)正己烷中毒案例統(tǒng)計(jì)表(部分)

 

時(shí)間

發(fā)生中毒事故企業(yè)

中毒人數(shù)

中毒原因

1. 

198812

大連市某油脂廠

6

接觸正己烷溶劑及混合正已烷等烴類(lèi)溶劑。

2. 

19968

深圳市龍崗區(qū)某電子廠

56

3. 

20009

東莞冠泰花紙有限公司印刷車(chē)間

8

4. 

20017

深圳市福永鎮(zhèn)新日東電子廠

26

5. 

20021

福建省泉州市某鞋廠

4

6. 

20026

東莞市安加鞋廠

13

7. 

20025

浙江省溫嶺市某鞋廠

2

8. 

20035

廈門(mén)市翔安區(qū)某體育用品公司

1

9. 

20036

上海南匯區(qū)某體育用品公司球膽車(chē)間

20

10. 

20039

上海市金山區(qū)某中日合資公司

5

11. 

200311

深圳市某晶片電子廠晶片清洗車(chē)間

26

12. 

20049

江蘇昆山景嘉電子公司

6

13. 

20055

黑龍江省綏化市某鞋廠

2

14. 

20063

蘇州市吳中區(qū)協(xié)通電子材料有限公司

9

15. 

20083

蘇州吳江瑞儀光電有限公司沖壓車(chē)間

6

16. 

20105

蘇州建聯(lián)(中國(guó))科技有限公司

47

17. 

20127

浙江省臺(tái)州市溫嶺某鞋廠

6

18. 

20128

東莞市黃江鎮(zhèn)方泰華威有限公司

34

19. 

20143

東莞市嘉鎂光電科技有限公司

12

20. 

20143

東莞市旭頂光電科技有限公司

10

 

3、正己烷職業(yè)中毒事故原因分析

正己烷等有機(jī)溶劑對(duì)勞動(dòng)者造成職業(yè)危害的嚴(yán)重性已經(jīng)引起政府及多方的高度重視,國(guó)家新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布,更是將職業(yè)病危害治理提到了新的高度。

文運(yùn)用博德因果關(guān)系理論分析了正已烷職業(yè)中毒事故的直接原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài);間接原因包括與工作者有關(guān)的因素;分析了管理缺陷。

博德的事故因果連鎖過(guò)程有五個(gè)因素:


 

 

1.博德事故因果鏈

 

從現(xiàn)代安全管理的角度出發(fā),通過(guò)改善管理的缺陷,能有效改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料、機(jī)械設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等,能有效督促作業(yè)者按照操作規(guī)程作業(yè)。

 

1、管理缺陷  

1)企業(yè)未落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,管理組織不健全,未定專人管理,無(wú)規(guī)章制度,缺操作規(guī)程、對(duì)職業(yè)安全健康工作漠視消極,沒(méi)有職業(yè)病危害單位應(yīng)急救援措施等。

2)多數(shù)企業(yè)由于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題沒(méi)有做好防護(hù)設(shè)施建設(shè),有的是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的不足,或職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施使用不正常,如19968月深圳市龍崗區(qū)某電子廠56人正己烷中毒事故中,該公司清洗車(chē)間一側(cè)的墻上僅有幾臺(tái)排風(fēng)扇;調(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)作業(yè)員工怕麻煩,沒(méi)有打開(kāi)通風(fēng)設(shè)施的。

3)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),員工到企業(yè)的三級(jí)安全教育基本手續(xù)缺失,致使員工不知道安全生產(chǎn)重要性,不知道企業(yè)的危險(xiǎn)源和職業(yè)危害防護(hù)要點(diǎn)。

4)企業(yè)缺少職業(yè)健康教育和培訓(xùn),作業(yè)人員缺乏對(duì)有毒有害物質(zhì)的辨識(shí)能力,不能掌握本崗位使用有機(jī)溶劑或類(lèi)似正己烷的混合有機(jī)溶劑的物化性質(zhì),員工對(duì)工作環(huán)境中存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等知之甚少。

5)現(xiàn)場(chǎng)管理:作業(yè)崗位醒目位置沒(méi)有設(shè)置職業(yè)病危害公告欄和職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)。有些企業(yè)故意不將工作場(chǎng)所職業(yè)病危害、防護(hù)措施如實(shí)告知?jiǎng)?/span>動(dòng)者,有的甚至用數(shù)字代碼代替危險(xiǎn)化學(xué)品,員工根本不知道接觸的是什么物質(zhì)。某次對(duì)企業(yè)的檢查時(shí),臺(tái)資企業(yè)老板對(duì)一位老工程師說(shuō),老先生,你過(guò)來(lái)!我告訴你,到了車(chē)間不能亂說(shuō)什么二甲苯有害的。我們的工程師當(dāng)即明確對(duì)他說(shuō),使用危險(xiǎn)化學(xué)品必須對(duì)員工如實(shí)告知,必須對(duì)員工專題培訓(xùn)、專項(xiàng)防護(hù),否則是違法行為!

6)職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,不少企業(yè)沒(méi)有安排人員管理或用兼職人員管理,結(jié)果是不“見(jiàn)”不管,“見(jiàn)”了也不管。

7)對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)健康體檢及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理多數(shù)未落實(shí)。

8)用人單位違反《勞動(dòng)法》,有些企業(yè)在招工困難時(shí)和暑假時(shí)段,會(huì)私自招聘未成年工或童工上崗進(jìn)行正已烷作業(yè),這些人因?yàn)槟挲g小涉世不深、文化水平低,加上企業(yè)故意不說(shuō)清楚,他們的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),極容易造成不可逆的傷害和永久的遺憾。

 

2、間接原因:

間接原因主要表現(xiàn)為廠房設(shè)計(jì)不合理,工藝設(shè)計(jì)不合理,生產(chǎn)設(shè)備存在缺陷,安全設(shè)施或安全裝置失效,防護(hù)用品不符合要求,無(wú)報(bào)警裝置等。

1)部分企業(yè)建設(shè)初期三同時(shí)工作未做好(租用廠房時(shí)考慮不周,或以后新增加的使用正已烷的工藝),留下了的后遺癥。

2)作業(yè)環(huán)境不能滿足要求,包括廠房設(shè)計(jì)時(shí)未考慮到正已烷工藝技術(shù)的需要。多數(shù)作業(yè)場(chǎng)所存在通風(fēng)不足的問(wèn)題,特別是有企業(yè)租用的農(nóng)民房作車(chē)間,這些建筑物無(wú)論在平面設(shè)計(jì)、通風(fēng)排毒、防火安全等方面均存在不同程度的隱患。不能達(dá)到整體通風(fēng)換氣的效果,作業(yè)場(chǎng)所有害氣體不能及時(shí)排除,造成正己烷中毒在所難免。

3)設(shè)備、管道、包裝物及用具跑冒滴漏等。

4)發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合要求,不少企業(yè)就是發(fā)了一次性口罩,有的使用了較長(zhǎng)時(shí)間未予以更換活性炭濾芯。

5)正己烷大量使用,當(dāng)車(chē)間密閉或通風(fēng)不良時(shí),正己烷蒸氣不斷蓄積,封閉的空間往往會(huì)很快超過(guò)職業(yè)限值,若不能有效通風(fēng)換氣,則對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生危害,輕者導(dǎo)致作業(yè)人員頭昏、頭痛,重者身體乏力麻木,行走困難等中毒癥狀,甚至可導(dǎo)致終身癱瘓。

6)大多數(shù)發(fā)生正己烷中毒事故的企業(yè)車(chē)間內(nèi)都沒(méi)有安裝有毒氣體濃度報(bào)警裝置,車(chē)間有毒氣體濃度得不到有效控制。

7)企業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不健全及操作規(guī)程不明確。

 

3、直接原因

人的不安全行為或物的不全狀態(tài)是造成事故的直接原因,但直接原因只是深層次原因的表征。人的不安全行為包括不嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),不使用職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施(調(diào)研中發(fā)現(xiàn)過(guò)此現(xiàn)象,員工怕麻煩),不按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品、無(wú)意或有意的任性違章行為、對(duì)管理行為的逆反心理等。

物的不安全狀態(tài)包括正已烷的理化特性及現(xiàn)場(chǎng)的工作物件布置等。

 

4、事故與損失

若系統(tǒng)控制出差誤,人體或物體與超過(guò)其能夠承受的能量接觸,造成工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等及設(shè)備設(shè)施損壞、停產(chǎn)等稱為事故,事故后的直接損失、間接損失統(tǒng)稱損失。

 

二、企業(yè)努力控制正已烷危害源頭與治理措施     

人是最重要的生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)是為了改善我們的生活,現(xiàn)在職業(yè)危害事故傷害了人,傷害了我們的根本利益,要清楚地認(rèn)識(shí)到社會(huì)不消滅事故,事故必然嚴(yán)重拖累人類(lèi)社會(huì)發(fā)展。

通過(guò)博德因果連鎖理論分析,正已烷職業(yè)中毒事故的原因清楚了,就能夠?yàn)轭A(yù)防正己烷中毒提供有效的方法。治理正己烷職業(yè)中毒必須從源頭上預(yù)防,就要從實(shí)際做起,糾正用人單位的管理缺陷,加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)的有效控制。

我們分析了正已烷職業(yè)中毒的過(guò)程:基本材料有害--工藝技術(shù)落后--作業(yè)環(huán)境封閉--防護(hù)設(shè)施缺陷--防護(hù)用品失效--現(xiàn)場(chǎng)管理失控--危害作業(yè)員工,要改善上述狀況,必須加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理措施。

1、企業(yè)不可放棄主體責(zé)任

    企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到,滿足安全生產(chǎn)條件,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化,才能減少和降低發(fā)生職業(yè)病傷害事故,因此職業(yè)衛(wèi)生管理是安全管理的重要一環(huán)。

1)基本材料:采取用無(wú)毒低毒物代替正已烷,如用酒精等代替正已烷擦拭,采取技術(shù)措施,加快酒精揮發(fā)速度,滿足工藝與效益的需要。

2)工藝技術(shù):研究開(kāi)發(fā)混合溶劑配方,各生產(chǎn)企業(yè)自己確定其配方成份或?yàn)橛脩舴叫枨笏鶎E?,主要成份以含有烴、酮、醇、酯等低分子含氧化合物混合而成,一般來(lái)說(shuō)工藝技術(shù)不復(fù)雜,且市場(chǎng)有售,但價(jià)格略高。

3)作業(yè)環(huán)境:按照《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,確定作業(yè)人員的每人占用面積,通道暢順,物料整理得當(dāng),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明有序。

4)防護(hù)設(shè)施:作業(yè)區(qū)域通風(fēng)換氣設(shè)施正常使用并保持良好維護(hù),氣流及體積經(jīng)計(jì)算,保證作業(yè)新風(fēng)供給量,保證空氣質(zhì)量符合要求。

5)防護(hù)用品:為員工配發(fā)符合要求的防護(hù)用品,并督促員工正確使用。

6)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理措施:加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,做好動(dòng)態(tài)安全衛(wèi)生管理,控制人的違章行為,糾正違章現(xiàn)象,包括對(duì)人的逆反心理的教育。

7)

2、政府與社會(huì)

據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)安監(jiān)局:蘇州聯(lián)建科技公司原工廠最高主管在進(jìn)行職業(yè)安全(危害)申報(bào)時(shí),并沒(méi)有申報(bào)該公司使用正已烷這種有毒有害的化學(xué)物質(zhì),也從未進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所有毒氣體的檢測(cè)。作為一家多年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工業(yè)品電子產(chǎn)品的企業(yè),主觀上應(yīng)當(dāng)知道正已烷的物化性質(zhì)及其危害性,隱瞞或知情不報(bào)的真實(shí)意圖,怕一旦被政府主管部門(mén)發(fā)現(xiàn),會(huì)被勒令整改、罰款、甚至停產(chǎn)停業(yè),怕員工知道而辭工。

我國(guó)目前沒(méi)有禁止和控制使用正已烷使用的法律法規(guī),多地發(fā)生的普遍性的正已烷職業(yè)傷害,對(duì)于華夏民族年輕一代的摧殘,也與當(dāng)前一些企業(yè)繼續(xù)濫用、無(wú)節(jié)制使用相關(guān)。假設(shè)現(xiàn)在某受正已烷傷害的員工控告老板,老板可以推托:“法律沒(méi)有明確規(guī)定不可以用,法律沒(méi)有規(guī)定的,則不違法,一路推托下去,發(fā)生事故后,傷害事故責(zé)任不明,受害者無(wú)法追索賠償”。

我們建議:為減少對(duì)勞動(dòng)者的傷害,該是終結(jié)使用正已烷溶劑擦拭產(chǎn)品的時(shí)候了,政府要痛下決心,解決有毒溶劑毒害勞動(dòng)者的身體健康問(wèn)題。

我們呼吁:盡快出臺(tái)法律法規(guī),禁止使用正已烷,如果沒(méi)有法律法規(guī)的明令禁止,企業(yè)老板則會(huì)以“法無(wú)明文規(guī)定則不為罪”為由,而繼續(xù)使用,還不知道以后會(huì)有多少勞動(dòng)者遭受不流血的漸進(jìn)式死亡的危害。

1)地方政府要認(rèn)清眼前的經(jīng)濟(jì)利益與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,對(duì)正已烷市場(chǎng)默認(rèn),就是對(duì)違法行為的妥協(xié)。

2)改變政府主管部門(mén)管理流于形式的狀況,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害的監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的職業(yè)病危害應(yīng)及時(shí)、如時(shí)申報(bào),對(duì)申報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé),主管部門(mén)要熟知企業(yè)情況,才能對(duì)使用有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)依法監(jiān)管,督促企業(yè)建立管理機(jī)構(gòu)和管理人員,做好職業(yè)衛(wèi)生體檢及建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,對(duì)違法及違章行為依法處罰等。

3)政府明確訂立法規(guī),規(guī)范正已烷產(chǎn)品的使用與管理,落實(shí)用無(wú)毒低毒物作替代品。

4)目前正已烷產(chǎn)品配方多樣化,沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)產(chǎn)品混亂,政府有必要制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)及安全使用。

5)通過(guò)研發(fā),使用新技術(shù)代替正已烷。

我們替發(fā)達(dá)國(guó)家代工,一方面是我們的勞動(dòng)力成本底廉,另一方面是我們技術(shù)落后,發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)病危害的轉(zhuǎn)嫁就是知道我們眼里看到的微薄利潤(rùn)!面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家把制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推到第三世界,把職業(yè)危害也留給第三世界的法,我們更需要對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)加以重視。在我們以科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新的同時(shí),引入先進(jìn)的工藝技術(shù)和環(huán)保的精神,制造工業(yè)才會(huì)真正強(qiáng)大,一幕幕多次重復(fù)的災(zāi)難才會(huì)消亡。

 

三、結(jié)論

本文運(yùn)用博德因果關(guān)系理論分析了有機(jī)溶劑正己烷中毒事故危害及其原因,分析了管理缺陷,為了保證涉及到使用正己烷作業(yè)人員的職業(yè)安全健康,提出通過(guò)強(qiáng)化安全衛(wèi)生管理,加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)兩方面加以控制。

一方面用人單位落實(shí)主體防治責(zé)任,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)對(duì)有毒溶劑的監(jiān)管和對(duì)人員職業(yè)安全健康的培訓(xùn),使他們熟悉了解正己烷等有機(jī)溶劑的物化性質(zhì)和對(duì)人員可能造成的危害,及時(shí)有效告知警示作業(yè)人員,自覺(jué)預(yù)防事故,增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識(shí),促使他們主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。

另一方面要確保作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,作業(yè)場(chǎng)所換氣方式、通風(fēng)量等要滿足作業(yè)需求,我們有理由相信,正己烷等有機(jī)溶劑如及時(shí)采取合適的防控措施,危害將得到有效的控制。

還有政府主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,及時(shí)了解使用有機(jī)溶劑的企業(yè)的情況,做好指導(dǎo)和監(jiān)控工作。

再有動(dòng)員社會(huì)力量重視職業(yè)衛(wèi)生工作,為了國(guó)民的體質(zhì),為了民族的未來(lái),全社會(huì)普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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