??????? 三、時間步驟安排
??????? 本次安全“百日大整頓”專項行動,從4月18日開始到7月底結(jié)束,主要分為三個階段進行:
??????? (一)宣傳發(fā)動階段(4月18日?0日)。鎮(zhèn)政府成立安全“百日大整頓”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際認(rèn)真研究制訂實施方案,及時召開動員會專題部署,全面啟動各項工作;充分利用各種宣傳媒體加大宣傳,營造安全“百日大整頓”專項行動濃厚氛圍,確保全鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村居、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的積極參與。
??????? (二)整改規(guī)范階段(5月1日?月30日)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展安全生產(chǎn)大排查、大治理、大培訓(xùn),對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況,進行全面自查清理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進行整改;各主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查自改。各村居各部門要根據(jù)方案全面開展安全檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域進行重點檢查,對檢查出的隱患及時整改,重大隱患掛牌督辦。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法,重點對不落實整改指令,無證或證照不全從事生產(chǎn)、建設(shè),關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè),不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗,重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限排查整治,各村居各部門宣傳不到位、排查不到位、執(zhí)法不到位、隱患整改不到位等行為進行嚴(yán)查嚴(yán)處。
??????? (三)建章立制階段(7月1日?1日)。各村居、有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真總結(jié)安全“百日大整頓”專項行動,對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況組織開展回頭看,及時查缺補漏,確保工作落實,全面鞏固專項行動成果。進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制、投入機制、監(jiān)管機制和宣傳教育培訓(xùn)機制,建立安全工作長效機制,根本扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢。
??????? 四、組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 成立鎮(zhèn)消防安全“百日大整頓”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長王利均任組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蔣世平、顏林、楊暉、朱榮、房開斌、龔厚瓊、羅書恒任副組長,黨政辦和綜治辦、監(jiān)察室、安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、交安辦、建管辦、市政環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、派出所、工商所、國土所、房管所、教管中心等部門為成員,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。綜治辦負(fù)責(zé)消防安全“百日大整頓”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
??????? 五、職責(zé)分工
??????? 安全“百日大整頓”專項行動由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各村居和有關(guān)部門按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的原則,把責(zé)任落實到具體單位、具體部門和具體人員,齊抓共管全力推進。具體分工如下:
??????? (一)各村(居)、有關(guān)部門:成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)主任、部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,相關(guān)干部作成員,制定相應(yīng)的行動方案,組織干部積極參與;按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,精心組織實施本轄區(qū)本部門的安全整治工作。遇有重大問題,報鎮(zhèn)安委會。
??????? (二)鎮(zhèn)各部門:按照職責(zé)分工牽頭組織、統(tǒng)籌抓好相應(yīng)整治工作。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全排查整治;交安辦負(fù)責(zé)抓好道路交通、運輸企業(yè)的安全排查整治;派出所負(fù)責(zé)抓好民爆物品、消防安全的安全排查整治;經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、流通的安全排查整治以及潲水豬的禁止工作;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好森林防火、水上交通的安全排查整治;建管辦負(fù)責(zé)抓好建筑施工安全排查整治和違法違章建筑的撤除;國土所牽頭抓好地質(zhì)災(zāi)害安全排查整治;綜治辦、教管中心牽頭抓好校園安全,重點是校園食品安全的排查整治;社事辦牽頭抓好食品藥品、敬老院安全排查整治;文化服務(wù)中心牽頭抓好文化娛樂場所、網(wǎng)吧行業(yè)安全的排查整治;特種設(shè)備和壓力容器安全排查整治工作由各主管部門負(fù)責(zé)。
??????? 六、工作要求
??????? (一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面部署。各村(居)各部門一定要把這次安全“百日大整頓”作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo),迅速全面落實。嚴(yán)格落實轄區(qū)負(fù)責(zé)制和行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自帶隊、親自檢查、親自督辦。特別是要認(rèn)真分析事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的成因,采取針對性的措施,從源頭上加以治理,提高專項行動的實效。
??????? (二)加大執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居)各部門要堅持邊查邊改,以查促改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要依法堅決處理及時消除;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為,要依法從嚴(yán)從重予以處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以取締關(guān)閉;對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
??????? (三)廣泛宣傳,營造氛圍。各村(居)各部門要充分利用廣播、宣傳欄、會議、標(biāo)語等各種形式,加大整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度;要公布舉報電話,發(fā)動群眾舉報各類違法違規(guī)行為;要加強培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強做好安全工作的主動性和自覺性;要充分發(fā)動基層干部和廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員查找安全隱患。
??????? (四)強化督查,確保實效。各村(居)各部門要加強監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo),確保檢查取得實效;鎮(zhèn)監(jiān)察室要在活動開展期間組織專項督查,對專項整治行動工作搞形式、走過場,應(yīng)付了事,引發(fā)生產(chǎn)安全事故的實行行政問責(zé)。