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安全管理網(wǎng)

供電公司“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)方案

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月11日

??????? 對(duì)安全警示標(biāo)志、輸變電設(shè)備雙編號(hào)、線路交叉跨越及對(duì)地距離不足、反送電源及開(kāi)關(guān)柜安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行清查和整改,防止因設(shè)備問(wèn)題對(duì)人身造成傷害。
??????? 突出安全培訓(xùn)
??????? 1、全面強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。按照“用學(xué)結(jié)合、學(xué)以致用”要求開(kāi)展各級(jí)各類人員培訓(xùn)和調(diào)考,側(cè)重考察現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力,做到生產(chǎn)人員全員持證上崗。
??????? 2、利用視頻、實(shí)物、圖畫(huà)、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),有針對(duì)地開(kāi)展《安規(guī)》、《電氣兩票管理規(guī)定》等安全規(guī)程、規(guī)定培訓(xùn),強(qiáng)化理解和實(shí)際運(yùn)用,提高培訓(xùn)效果。
??????? 3、嚴(yán)肅《安規(guī)》考試紀(jì)律,確??荚嚦煽?jī)的真實(shí)性,認(rèn)真組織開(kāi)展班組長(zhǎng)及工作負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)和調(diào)考,對(duì)不合格人員進(jìn)行調(diào)整。
??????? 4、以作業(yè)前安全“自問(wèn)、互問(wèn)”常態(tài)化活動(dòng)開(kāi)展為切入點(diǎn),引導(dǎo)員工相互提醒,相互監(jiān)督,提高自我防護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)員工“四不開(kāi)工”,即無(wú)票不開(kāi)工;無(wú)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人不開(kāi)工;無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控和“三交待”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))不開(kāi)工;無(wú)可靠的安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)用品不開(kāi)工。
??????? 5、推進(jìn)安全文化建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育、典型事故案例專項(xiàng)教育活動(dòng),通過(guò)事故“回頭看”再學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,營(yíng)造良好安全氛圍,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
??????? 突出防觸電、防高墜、防倒桿事故措施落實(shí)
??????? 認(rèn)真落實(shí)“三防十要”、“反六不”、“七個(gè)嚴(yán)禁”和《縣供電公司防止人身事故重點(diǎn)措施實(shí)施要求》等有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制,認(rèn)真落實(shí)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)、工作許可人的安全職責(zé),全面落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施。
??????? 認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度,落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施。
??????? 認(rèn)真組織制定“三措一案”,對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難較大的作業(yè)項(xiàng)目,要結(jié)合工作實(shí)際,組織編制和會(huì)審組織措施、技術(shù)措施、安全措施和施工方案。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格履行簽字確認(rèn)手續(xù)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù),對(duì)臨近帶電體作業(yè)、高空作業(yè)要落實(shí)專職監(jiān)護(hù)制度。
??????? (四)“四項(xiàng)堅(jiān)持”
??????? 堅(jiān)持農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)安全專項(xiàng)治理
??????? 落實(shí)《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全監(jiān)督管理辦法》要求,強(qiáng)化改造升級(jí)工程現(xiàn)場(chǎng)管控措施落實(shí),加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程外包施工企業(yè)、施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的監(jiān)管,淘汰不遵規(guī)、違章不止的施工隊(duì)伍。
??????? 強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控,嚴(yán)格要求施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)每日一次班前、班后會(huì),每周一次安全整頓學(xué)習(xí)活動(dòng),并形成文字記錄。作業(yè)人員通過(guò)“自問(wèn)、互問(wèn)”等方式做到“四清楚”( 清楚工作任務(wù)、清楚工作流程、清楚工作危險(xiǎn)點(diǎn)、清楚安全措施),堅(jiān)決防止盲目開(kāi)工現(xiàn)象。
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制,加強(qiáng)施工器具、安全用具管理。
??????? 嚴(yán)格規(guī)范基層供電所業(yè)務(wù)范圍,嚴(yán)禁基層供電所違規(guī)從事10千伏線路立桿、放線、拆舊等技改、大修、基建及用戶工程。
??????? 加強(qiáng)農(nóng)村低壓電網(wǎng)漏電保護(hù)器管理,提高安裝率、投運(yùn)率和完好率要達(dá)到100%,防止農(nóng)村觸電責(zé)任事故和群傷群亡事故。
??????? 堅(jiān)持基建安全專項(xiàng)治理
??????? 認(rèn)真開(kāi)展“三抓一鞏固”基建安全主題活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)基建安全管理各項(xiàng)制度,結(jié)合基建安全通病防治工作切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,突出對(duì)關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的檢查和監(jiān)護(hù),全面鞏固基建安全基礎(chǔ),提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
??????? 加強(qiáng)施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控。建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警亮燈制度,建立《施工作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡》,制定針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)判和專項(xiàng)控制措施,規(guī)范作業(yè)工序的安全監(jiān)督要點(diǎn)和管控內(nèi)容。
??????? 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)新進(jìn)人員培訓(xùn)考試和“胸卡證”制度,組織施工企業(yè)和各工程開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,以常態(tài)、全過(guò)程治理違章入手,重點(diǎn)開(kāi)展突出違章類型的專項(xiàng)檢查。
??????? 堅(jiān)持閉環(huán)管理
??????? 1、堅(jiān)持季節(jié)性安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)、不定期安全稽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理。對(duì)于各類檢查中發(fā)現(xiàn)的管理和設(shè)備問(wèn)題,必須結(jié)合實(shí)際按輕重緩急的原則落實(shí)整改,做到有計(jì)劃、有安排、有責(zé)任人、有驗(yàn)收、有總結(jié),重大、緊急缺陷和管理問(wèn)題應(yīng)限期整改,上一次各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在下一次檢查中仍然沒(méi)有按照計(jì)劃整改的,一律視為管理性違章。對(duì)安全稽查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章,要追查背后的管理性問(wèn)題,迅速修改完善相關(guān)制度和管理手段。對(duì)一般性違章要認(rèn)真分析,找出原因,舉一反三,落實(shí)整改。
??????? 2、堅(jiān)持對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理,落實(shí)省公司安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)的按期整改反饋。對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須有核實(shí)、有分析、有責(zé)任追究(如果有人員責(zé)任)、有整改、有匯報(bào),并做到舉一反三。
??????? 堅(jiān)持四不放過(guò)
??????? 1、對(duì)人身事故、惡性誤操作事故、電網(wǎng)事故堅(jiān)持四不放過(guò);事故部門(mén)須按照相關(guān)規(guī)程填寫(xiě)事故分析報(bào)告報(bào)公司安監(jiān)部,必要時(shí)由安監(jiān)部組織事故調(diào)查,分析原因、制定防范措施并進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? 2、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違章和重復(fù)違章行為的堅(jiān)持四不放過(guò);嚴(yán)肅追究相關(guān)人員(包括管理人員)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行違章記分和下崗管理制度。
??????? 五、活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃
??????? 開(kāi)展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng),要與全年工作計(jì)劃安排緊密結(jié)合,突出各階段重點(diǎn)工作, 把握好工作節(jié)奏,確保有序銜接、均衡推進(jìn)、持續(xù)深入??傮w分為三個(gè)階段,各階段的時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容:
??????? (一)動(dòng)員部署階段(2月-3月中旬)。按照省公司統(tǒng)一部署,成立以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合公司實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,豐富完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛動(dòng)員,大力宣傳,做到全員參與,形成聲勢(shì)。各部門(mén)、供電所要開(kāi)展安全宣誓活動(dòng),組織員工簽訂《“四不傷害”保人身安全承諾書(shū)》,強(qiáng)化“相互關(guān)愛(ài),共保平安”的安全理念和“人人想安全,人人會(huì)安全,人人能安全,人人都安全”的安全意識(shí),體現(xiàn)員工和企業(yè)之間的安全承諾。
??????? (二)推進(jìn)實(shí)施階段(3月下旬-12月)。
??????? 公司結(jié)合春、秋季安全大檢查及專項(xiàng)督查,成立督查工作組,對(duì)各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,組織經(jīng)驗(yàn)交流,開(kāi)展交叉互查,推廣典型經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)部署。
???????? 1、春檢預(yù)試階段(3月-6月)。要以防止人身傷亡和誤操作事故為重點(diǎn),加強(qiáng)檢修施工作業(yè)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控,做好班組承載力分析,抓作業(yè)組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全有序。各部門(mén)、基層所要在春季安全大檢查期間(2月下旬-4月),結(jié)合本專業(yè)進(jìn)行《安規(guī)》培訓(xùn)、考試。
???????? 2、迎峰度夏階段(7月-8月)。夏季是負(fù)荷高峰期,要以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點(diǎn),開(kāi)展迎峰度夏專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查,督促落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施,加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行管理,開(kāi)展“防汛、防臺(tái)風(fēng)”災(zāi)害事件聯(lián)合應(yīng)急演練、防洪檢查工作。
???????? 3、秋檢預(yù)試階段(9月-10月)。針對(duì)秋季設(shè)備檢修消缺任務(wù)重,工程啟動(dòng)調(diào)試和投產(chǎn)任務(wù)多,開(kāi)展秋季安全大檢查,加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控,提前落實(shí)防寒防凍、防小動(dòng)物措施,排查火災(zāi)隱患,確保作業(yè)人身安全,做好電網(wǎng)、設(shè)備度冬準(zhǔn)備工作。
???????? 4、迎峰度冬階段(11月-12月)。針對(duì)雨雪冰凍和萍宜仙斷面受阻等問(wèn)題,高度關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行、電力供應(yīng)和冬季施工搶險(xiǎn)人身安全,開(kāi)展迎峰度冬聯(lián)合演練,全面防范人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故,確保全年安全局面穩(wěn)定。落實(shí)設(shè)備防污閃、防寒防凍措施,排查火災(zāi)隱患。
??????? (三)總結(jié)提高階段(12月)??偨Y(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況,全面分析和評(píng)估活動(dòng)成效和不足,注重把活動(dòng)成效固化為常態(tài)工作。對(duì)各單位活動(dòng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)、分析和考核,提煉工作亮點(diǎn),展示活動(dòng)成果,交流典型經(jīng)驗(yàn),查找活動(dòng)短板,布置深化活動(dòng)的具體措施,鞏固活動(dòng)成果。
??????? 六、活動(dòng)的工作要求
??????? 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)是國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”部署的重點(diǎn)安全工作,各部門(mén)、供電所要切實(shí)把干部職工的思想統(tǒng)一到公司的部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,各單位安全第一責(zé)任人要親自布置,親自督促,親自檢查。
??????? 2、措施到位。各部門(mén)、供電所要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)《“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)重點(diǎn)措施50條》,制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案和具體細(xì)化措施,將活動(dòng)內(nèi)容及措施明確到責(zé)任部門(mén),要制定落實(shí)措施的具體責(zé)任人和時(shí)間表,明確責(zé)任,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保措施落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行責(zé)任,深入一線,加強(qiáng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌安排活動(dòng),確?;顒?dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合,相輔相成,要注重生產(chǎn)、安監(jiān)、基建、營(yíng)銷、調(diào)度、工會(huì)、人資、思政等各相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
??????? 3、營(yíng)造氛圍。要在生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)張貼活動(dòng)宣傳橫幅,充分利用公司電子屏幕、門(mén)戶網(wǎng)站、信息平臺(tái)等媒體,廣泛宣傳活動(dòng)的工作重點(diǎn)和具體措施,全過(guò)程、全方位報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。
??????? 4、加強(qiáng)督導(dǎo)。從方案制定、責(zé)任到位、措施落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、目標(biāo)完成等方面加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促進(jìn)行整改,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在活動(dòng)推進(jìn)實(shí)施階段,公司將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。建立活動(dòng)半月報(bào)制度,各部門(mén)、供電所要明確專人負(fù)責(zé),在每月5日、25日之前,將活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)公司安監(jiān)部,公司將單位活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)市公司。年底各部門(mén)、供電所要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成效,于12月15日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)到公司安全監(jiān)察部。公司將各部門(mén)、供電所活動(dòng)開(kāi)展情況納入安全管理過(guò)程評(píng)價(jià),作為年度安全評(píng)先考核的重要依據(jù)。
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