??????? 二是要查是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》要求對輸油泵、加熱爐、壓縮機組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動保護裝置，并定期檢測；
??????? 三是要查是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護技術(shù)規(guī)范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護措施等。
??????? （四）查日常維護運行情況。
??????? 一是要查是否建立健全了巡護制度，對管道線路進行日常巡護，及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維護隊伍或配備專門人員，配備維護設(shè)備和機具，合理儲備管道搶修物資，對管道線路進行經(jīng)常維護，或自身能力不足的，通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊伍進行管道的維搶修工作；
??????? 二是要查管道是否設(shè)置了明顯標志，對發(fā)現(xiàn)危害管道安全運行的行為是否及時進行了處置；
??????? 三是要查對不符合安全標準的管道是否及時進行了更新、改造或停止使用；
??????? 四是要查是否制定了檢維修動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度并認真落實檢維修危害辨識和風險分析制度，加強檢維修過程可燃氣體的監(jiān)測；
??????? 五是要查停用、復用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對管道進行檢測、監(jiān)測，確保其處于完好狀態(tài)；
??????? （五）查行政許可和監(jiān)督管理情況。
??????? 一是要查建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計安裝資質(zhì)單位進行設(shè)計安裝，是否依照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》和原油、天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)；
??????? 二是要查是否對所有管道、線路按規(guī)定進行了安全預(yù)評價備案、竣工驗收并達到合格后投入使用；
??????? 三是要查是否建設(shè)部門在設(shè)計、施工各類工程前與管道企業(yè)之間的溝通會商機制，是否建立了相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期組織專家對管道、管網(wǎng)開展隱患排查，對查出的問題和隱患及時跟蹤督促整改，重大隱患實行了掛牌督辦，確保隱患及時整改到位；
??????? 四是要查是否進行了風險辨識，開展了安全風險評估，確定了管道安全風險等級等。
??????? （六）查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。
??????? 一是要查是否按照相關(guān)規(guī)定要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報送市局相關(guān)部門備案，做到應(yīng)急預(yù)案符合實際、針對性和可操作性強且簡明易記易做，與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，定期組織演練；
??????? 二是要查是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊伍，配備了相關(guān)搶險設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險作業(yè)時是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對重點部位進行了監(jiān)護；
??????? 三是要查發(fā)生管道事故后公司和地方政府是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置了警戒，按照規(guī)定通報可能受到危害的場所和居民并積極組織有序疏散、撤離；
??????? 四是要查發(fā)生事故后是否及時報告政府相關(guān)部門，共同有序開展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。
??????? （七）查安全基礎(chǔ)管理情況。
??????? 一是要查是否落實了安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度；
??????? 二是要查是否建立和實施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，及時對隱患進行排查治理、整改消除；
??????? 三是要查是否對相關(guān)人員進行安全培訓并建立和落實了安全技術(shù)檔案制度；
??????? 四是要查對穿（跨）越公共區(qū)域的管道是否進行了普查并建立了檔案；
??????? 五是要查是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。
??????? 排查整治要求：
??????? （一）在全面、深入、細致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對所有查出的問題和隱患，要建立整改檔案，實行閉環(huán)管理，全面整改。能立即整改的要立即整改；一時難以完成整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案；
??????? （二））結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，認真開展“回頭看”，進一步深化安全生產(chǎn)大檢查，重點看是否存在檢查盲區(qū)和死角，查出的隱患問題是否整改到位，安全生產(chǎn)長效機制是否建立健全。工作薄弱的區(qū)域、崗位和環(huán)節(jié)，要進行“補課”。對仍未整改的重大隱患，要加大督辦力度。與此同時，要針對冬季特點，嚴格落實防凍、防火、防爆、防霧、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
??????? 五、工作要求
??????? （一）加強組織領(lǐng)導，強化工作落實。公司成立專項排查整治領(lǐng)導小組，以落實安全生產(chǎn)責任為重點，統(tǒng)籌計劃、合理安排，切實解決突出問題、推動工作落實，確保取得實效。
??????? （二）強化主體責任，搞好自查自糾。各管道管網(wǎng)要落實主體責任，開展徹底的全覆蓋的自查自糾活動，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進行整改。凡存在管線老化等嚴重隱患的，立即整改；凡被住宅區(qū)占壓，要限期整改，并加強監(jiān)控，落實安全防范措施。
??????? （三）抓住典型事例，嚴格責任追究。要加大責任追究力度，對不認真組織開展專項排查整治的部門和責任人，要嚴肅問責。對不認真開展自查自糾，存在嚴重隱患的，要把隱患作為事故對待，依法依規(guī)處理；對不落實安全監(jiān)管責任，沒有認真組織開展專項排查整治的相關(guān)部門，要嚴肅問責相關(guān)負責人；對隱患整改不到位，工作不得力，導致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴肅查處追責。
??????? （四）強化督促檢查，搞好輿論監(jiān)督。各級領(lǐng)導要進一步轉(zhuǎn)變作風，廣泛開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況。同時，要充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，及時宣傳、推廣好的經(jīng)驗做法；對工作開展不到位的部門進行通報。
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??????? 二0一四年元月十九日
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