（三）切實抓好道路交通安全工作
　　根據(jù)省、市政府關(guān)于開展預(yù)防道路交通事故的有關(guān)通知及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認真開展全縣預(yù)防道路交通事故各項工作，確保預(yù)防道路交通事故專項整治行動取得了實效。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放宣傳單3萬余份，舉辦交通安全知識講座16場，開展送法下鄉(xiāng)10場次，制作文明交通提示卡2000余份、溫馨提示鑰匙環(huán)5000個、交通事故案例展板40片，查處違法停車10213 起、客車超員2 起、非法載客違法行為136 起、酒后駕駛21起、無牌無證違法行為210起，行政拘留5人次，強制拆解報廢15輛次。一是提高認識。正確認識道路交通安全形勢，進一步提高抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和開展專項整治行動緊迫性的認識，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。二是齊抓共管?？h委、縣政府始終高度重視，把道路交通安全工作作為全縣安全生產(chǎn)工作的核心來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步強化責任意識，及時解決交通安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。交通、交警等部門加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)違章行為，確保行車安全。三是落實責任。各單位和各類運輸企業(yè)加強了對司乘人員的安全管理，嚴防違章駕駛、疲勞駕駛和超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)，同時，嚴格對運輸設(shè)備設(shè)施進行技術(shù)性能檢測、檢驗，防止車輛帶“病”運行，各有關(guān)單位強化安全檢查措施，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品上車。四是吸取教訓(xùn)。認真吸取我縣“6?20”較大道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，在對發(fā)生較大事故的縣城至萬全公路采取整改防范的基礎(chǔ)上，又對縣城至南口、白蓮的省道進行拓寬改造，現(xiàn)已竣工；并計劃于2011年對南口至萬全縣道公路進行拓寬改造，從而達到治本效果。
　?。ㄋ模┱J真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
　　今年4～5月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照國務(wù)院和省、市、縣政府安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，努力為全縣安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，檢查活動共有檢查組115個（主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查組45個），出動各類檢查人員1650多人次，檢查單位（企業(yè)）1240多家，查出主要隱患216條，發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄141份、隱患整改通知書56份，已督促整改216條，整改率達100%。一是迅速行動，周密部署。4月6日，縣政府安委會下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（將安委〔2010〕5號），要求13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直28個單位及其他部門迅速開展大檢查工作。4月13日，縣委書記黃建平親自主持召開全縣維穩(wěn)暨第二季度安全生產(chǎn)工作例會，重點部署了安全生產(chǎn)大檢查工作。之后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和縣直有關(guān)部門主要負責人也分別召開專題會議，研究部署本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，并深入各重點部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了全縣安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成若干個檢查小組，由縣政府、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對我縣各行業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，重點突出生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村道路交通、學校、防汛度汛等工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責令相關(guān)單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
　?。ㄎ澹┱J真組織開展重點行業(yè)專項整治
　　根據(jù)《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（明政辦〔2010〕116號）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（將政辦〔2010〕74號）等通知要求，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，突出民爆物品與煙花爆竹、道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、消防、旅游、特種設(shè)備、學校和電力等重點，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，加強監(jiān)管，認真開展專項治理行動。據(jù)統(tǒng)計，共成立領(lǐng)導(dǎo)小組25個，制定總方案1份，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作方案24份，開展執(zhí)法行動122次，查處非法違法行為162起，到位率100%。其中：查處無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營132起（非煤礦山95起、道路交通32起、危險化學品2起、消防安全3起）；查處消防關(guān)閉取締后又擅自建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營1起；查處非煤礦山違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定4起；查處消防瞞報事故、重大隱患隱瞞不報不按規(guī)定期限整治1起；查處未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗9起（建筑施工4起、消防安全5起）；查處其他非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營15起（道路交通3起、消防安全4起、煙花爆竹5起、民用爆炸物品3起）。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以分管副縣長擔任組長，17個相關(guān)部門為成員的打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣11個重點行業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門也相應(yīng)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴格落實行政首長負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題。二是制定工作方案。根據(jù)省、市的要求，及時下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（將政辦〔2010〕74號），同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣11個重點行業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門也相應(yīng)制定具體的實施方案，并設(shè)立公布“打非”專用舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報，確保專項行動取得實效。三是加強督辦。9月4日，縣政府組織召開專題匯報會，認真聽取了11個行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門的工作匯報，并分析和研究了我縣打擊非法違法行為存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求各牽頭部門抓住重點、難點、節(jié)點，嚴格按“四個一律”開展執(zhí)法。10月12日，針對市督查組在前一天對我縣督查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，縣政府又組織13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門召開協(xié)調(diào)會，深入部署了專項行動關(guān)鍵階段的攻堅工作。
　?。┱J真抓好汛期各項安全防范工作
　　根據(jù)汛期的特點，結(jié)合實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展汛期各項安全防范工作。據(jù)統(tǒng)計，我縣共修編鄉(xiāng)級預(yù)案13份，村級預(yù)案149份，落實橡皮舟2艘、沖鋒舟2艘、救生衣360件、編織袋5萬條、搶險工具150把、海事衛(wèi)生電話1臺、手搖報警器2臺等防汛必備物資，并對全縣136處地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取了綜合預(yù)防措施。一是加強值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不空崗，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題，進一步加強應(yīng)急救援工作，制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，確保一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援。二是突出重點。重點組織對水利、電力、礦山、交通、建設(shè)、水庫、尾礦庫、礦井、危房以及易造成山體滑坡地段進行全面、細致、深入的防汛安全檢查。水利部門加強對河道、采砂船和水庫的管理，嚴格按汛期標準蓄水，并加強對危險庫的除險加固工作。有關(guān)部門加強了對各種船舶的管理，嚴格執(zhí)行汛期船舶管理的各項制度。礦山管理部門加強礦山管理，要求礦山企業(yè)嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，嚴防透水、坍塌事故發(fā)生。在強降雨期間所有礦山企業(yè)一律停止生產(chǎn)，撤出人員，確保安全。各礦山企業(yè)制定和落實汛期安全預(yù)案，做到防汛到位、責任到位、人員到位?？h國土等有關(guān)部門及時啟動和實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，防止突發(fā)性的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害發(fā)生。三是全力抗洪。6月18日，我縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力投入到抗洪搶險救災(zāi)一線，幫助搶修道路，不怕危險徒步翻山越嶺深入到受災(zāi)村莊，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，力爭把災(zāi)害損失降到最低程度。
　?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵪募靖邷仄陂g安全監(jiān)管措施
　　根據(jù)夏季高溫期間的特點，結(jié)合我縣實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格落實重點行業(yè)各項安全監(jiān)管措施。一是加強用電安全。切實加強夏季用電安全監(jiān)管，做好露天作業(yè)現(xiàn)場臨時用電、電氣設(shè)備、手持電動工具、漏電保護器等安全使用和檢測檢驗工作；加強對狹小、潮濕、易導(dǎo)電場所電氣作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護，強化對電工作業(yè)人員暑期安全用電教育，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，減少用電安全隱患。二是加強高處懸掛作業(yè)安全。大力開展高處懸掛作業(yè)專項整治，加強對高處懸掛作業(yè)用具、安全設(shè)備設(shè)施檢查，落實安全技術(shù)保障措施。同時加強安全培訓(xùn)，強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，切忌“疲勞”、冒險、違章作業(yè)，杜絕無證上崗現(xiàn)象。三是加強危險化學品安全。加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存安全監(jiān)管，加大對危險化學品重大危險源的監(jiān)控力度，認真落實危險化學品生產(chǎn)儲存場所的通風、降溫、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施。四是做好防中毒、防雷電、防淹溺和防暑降溫工作。認真落實職業(yè)衛(wèi)生防護措施，防止發(fā)生中毒事故。針對夏季強對流天氣較多的特點，密切關(guān)注氣象預(yù)報，及時采取防臺風安全措施。加強對學生假期的安全教育，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生。合理安排員工作息時間，采取積極措施降溫、消暑，防止職工中暑。五是加強消防安全管理工作。全面檢查消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門是否處于正常運行狀態(tài)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運行是否正常，疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，確保高溫時期消防安全。
　?。ò耍┣袑嵶龊脼?zāi)后重建階段安全生產(chǎn)工作
　　根據(jù)市政府安委會《關(guān)于做好災(zāi)后重建階段安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（明安委〔2010〕21號）精神，我縣全面啟動救災(zāi)恢復(fù)重建工作。一是全面排查治理受災(zāi)害影響的山體滑坡、建筑施工、電力、水利、加油站、供水、通訊、消防等重要基礎(chǔ)設(shè)施和賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、辦公場所及災(zāi)民安置點等人員密集場所存在的安全隱患，力爭把事故隱患消除在初始狀態(tài)。二是全面落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責任，完善建設(shè)工程日常安全監(jiān)管機制，嚴格工程招投標管理，嚴防工程層層轉(zhuǎn)包、以包代管，嚴把施工隊伍資質(zhì)關(guān)，堅決杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入災(zāi)后重建建筑市場。三是認真落實建設(shè)項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格立項審批、地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，提高恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量，確保各類建設(shè)工程施工安全。四是加強礦山的安全監(jiān)管，非煤礦山、煤礦和探礦企業(yè)分別經(jīng)過縣安監(jiān)局、煤管辦和國土局驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，沒有經(jīng)過上述三個單位的驗收，絕對不能亂開工，加強恢復(fù)生產(chǎn)后的跟蹤管理。國土部門對重新確認地質(zhì)災(zāi)害點，督促有關(guān)單位進行跟蹤防范。五是加大對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生、市場等重要部位的安全監(jiān)管，嚴防傳染性疫情的發(fā)生。同時，要開辟重點建設(shè)項目“綠色通道”，簡化各類行政審批，改進服務(wù)方式，縮短審批時間，加快恢復(fù)重建建設(shè)工程進度。六是加強恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，對危險地段的施工，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，完善各項防范措施，強化安全教育培訓(xùn)，特別是做好農(nóng)民工、臨時工和從事危險作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，進一步提高從業(yè)人員的安全操作技能和抗御風險的能力。
　?。ň牛┘訌姸景踩a(chǎn)工作
　　根據(jù)冬季特點，結(jié)合我縣實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門突出抓好冬季安全生產(chǎn)各項工作。一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實?？朔楸运尚杆枷?，層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強化安全生產(chǎn)各項措施，嚴防死守，全力預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。二是繼續(xù)深化事故隱患排查治理。仔細分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作重點，采取針對性整治措施。組織開展隱患整治“回頭看”，切實鞏固整治成果。三是組織開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查。切實組織開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，以人員密集場所、重要部位以及交通、礦山、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，深入查找事故隱患，及時消除安全隱患。四是突出抓好道路交通安全管理。認真分析道路交通安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強對重點路段的監(jiān)管和“黑點”路段的整治，繼續(xù)深入開展“三超”和酒后駕駛專項整治工作。五是切實做好消防安全防范工作。高度重視消防安全工作，廣泛、深入開展消防安全宣傳，提高全民消防安全意識。采取有效措施，加強火源管理，完善消防設(shè)施。按照“抓大不放小”的要求，以房屋、山林、易燃易爆企業(yè)為重點，切實加大對重點消防部位的隱患整治力度，消除火災(zāi)隱患。六是高度重視各類大型活動的安全防范工作。高度重視做好經(jīng)濟、文化、旅游等各類大型節(jié)會以及其他群眾性大型活動的安全管理工作，落實防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，落實安全責任，切實防止坍塌、踩踏等重大安全事故的發(fā)生。七是進一步加強安全宣傳教育工作。發(fā)揮職能作用，發(fā)動新聞媒體、社區(qū)、企業(yè)等各方面力量，采取各種形式，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，努力提高全民安全意識和安全生產(chǎn)法制意識。八是做好年度安全生產(chǎn)目標責任考核工作。對列入縣政府年度安全生產(chǎn)目標管理責任制考核的單位，及時查漏補缺，在具體工作措施和基礎(chǔ)檔案工作上進一步抓好落實。
　?。ㄊ﹪烂C查處各類生產(chǎn)安全事故
　　按照“四不放過”原則，對我縣發(fā)生的各類事故，認真進行調(diào)查處理，做到依法追究責任、嚴肅查處。并深刻吸取各地事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，進一步加強全縣安全生產(chǎn)工作,確保社會安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全縣在道路交通事故方面，共立案24起，結(jié)案24起，移送追究刑事責任9人，行政拘留6人，受其他處理22人；在消防火災(zāi)事故方面，共立案9起，結(jié)案9起。通過對責任單位和責任人的查處，起到了很好的警示教育作用，進一步增強了有關(guān)單位負責人、工作人員和廣大人民群眾的安全意識。
　　三、存在問題及明年工作打算
　　2010年，我縣在安全生產(chǎn)方面雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、企業(yè)之間開展安全生產(chǎn)工作不平衡，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實，需要進一步加強和改進。二是部分業(yè)主安全意識不強，違反安全規(guī)定和操作規(guī)程的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是超載、超速、疲勞駕車、酒后駕車及非客運車輛載客等道路交通違法行為時有發(fā)生。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門對落實企業(yè)主體責任存在思想認識不夠到位、跟進措施不夠落實。
　　新的一年，我縣將針對存在的問題，按照上級部署和要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當著頭等大事抓好落實。一是繼續(xù)強化“一崗雙責”的落實。按照“一崗雙責”規(guī)定，認真履行職責，扎實推進政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。二是繼續(xù)推進企業(yè)主體責任的落實。進一步督促各類企業(yè)按照落實企業(yè)主體責任三年行動的工作要求，全面對企業(yè)進行分類管理，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)費和裝備投入，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，大力開展安全質(zhì)量標準化工作。四是全面深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑、危險化學品、民爆物品與煙花爆竹、消防、旅游、特種設(shè)備、學校和電力等安全專項整治，著力治理不安全問題與安全隱患。
?