企業(yè)安全文化是安全管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，建設(shè)企業(yè)安全文化是近年來(lái)人們對(duì)安全管理方式與制度的創(chuàng)新，是一種新型的安全管理科學(xué)。由于煤炭開采的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦企業(yè)是事故多發(fā)頻發(fā)的高危行業(yè)，相應(yīng)的，煤礦企業(yè)也是安全生產(chǎn)工作力度最大的行業(yè)，特別是許多國(guó)有大礦，安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)豐富、成績(jī)顯著，在安全文化建設(shè)方面有許多有益的嘗試和實(shí)踐。就煤炭行業(yè)而言，雖然健全了各類生產(chǎn)安全規(guī)程與規(guī)章制度，建立了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了控制各類安全事故的措施，但是，由于煤礦企業(yè)的數(shù)量巨大，各類煤礦的情況復(fù)雜，特別是小煤礦面廣量大問(wèn)題多，安全生產(chǎn)的水平總體上不高，安全文化的建設(shè)還處于萌芽狀態(tài)，現(xiàn)有的安全文化還不能真正成為保障企業(yè)安全的有效手段，安全教育不夠廣泛和普及、形式不夠多樣，企業(yè)安全文化內(nèi)容不夠豐富、氛圍不夠濃厚，全體員工認(rèn)同、接受安全價(jià)值觀的程度還比較低。因此，企業(yè)的安全文化需要全面提升。
?。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)中提升安全文化。
隨著社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、煤礦企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改善，煤礦企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)安全的重視程度也越來(lái)越高?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，多數(shù)煤礦企業(yè)對(duì)技術(shù)和設(shè)備等"物"的因素較多重視；對(duì)規(guī)章制度和管理等"事"的因素比較重視；對(duì)人的意識(shí)、情感等"人文"因素重視不夠。安全生產(chǎn)的"硬件"抓得硬，安全生產(chǎn)的"軟件"抓得軟，形成了安全管理中"一手硬、一手軟"現(xiàn)象，"安全生產(chǎn)"與"安全文化"不平衡、不協(xié)調(diào)。因此，重要的是，煤礦企業(yè)在著力解決安全工作中"物"的不安全狀態(tài)的同時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注"人"和"事"的因素，系統(tǒng)化構(gòu)建安全文化，把安全文化建設(shè)作為解決安全管理中"人因"的重要策略，從基礎(chǔ)抓起，從本質(zhì)抓起，從長(zhǎng)遠(yuǎn)抓起。
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安全文化的范疇包含安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化，是指可見(jiàn)之于形的文化現(xiàn)象。安全行為文化和安全制度文化，是指員工的安全行為方式和安全管理體制。安全精神文化，是指企業(yè)及員工對(duì)安全認(rèn)知積累形成的安全意識(shí)形態(tài)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，多數(shù)煤礦企業(yè)在安全文化的認(rèn)識(shí)上仍處于傳統(tǒng)意義上安全文化觀念，把安全工作只局限于生產(chǎn)之中，安全文化建設(shè)僅涉及到行為文化和制度文化。因此，重要的是，對(duì)傳統(tǒng)的安全文化工作進(jìn)行深層次的全面升提，使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺(jué)遵守和認(rèn)同的價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則、道德觀念和企業(yè)精神。
?。ㄈ┰诎踩裎幕刑嵘踩幕膬?nèi)核。
任何安全文化建設(shè)的形式和方法，不能游離于安全文化的核心理念。企業(yè)安全文化的核心理念是企業(yè)整體的安全價(jià)值觀，是企業(yè)員工集體的安全意識(shí)。這是需要長(zhǎng)期的、大量的、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育的人文工程。因此，安全文化的建設(shè)不能局限于"物"和"事"范疇和層面，也不能局限于標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和一般性的宣傳。一般性宣傳只是安全精神文化的具體表現(xiàn)方式，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)只是對(duì)企業(yè)安全核心理念不同角度的闡釋，不能等同于安全精神文化的全部?jī)?nèi)容和核心理念，因而，無(wú)法承載安全文化對(duì)企業(yè)安全的促進(jìn)和保障作用。
?。ㄋ模┰诎踩幕ㄔO(shè)中提升實(shí)施方法。
采取灌輸和強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)施安全文化的落實(shí)，是企業(yè)將安全文化內(nèi)容局限于"物"和"事"的片面認(rèn)識(shí)的延續(xù)，將安全管理手段作為安全文化建設(shè)的全部，忽略了文化以人為本的本質(zhì)核心，背離了文化認(rèn)同的心理因素和自覺(jué)性，使企業(yè)安全文化空有其名，成為安全管理的又一代名詞，而無(wú)法體現(xiàn)其真正的價(jià)值和作用。當(dāng)前，要特別注意解決安全文化建設(shè)中存在的各自為政、不成體系、內(nèi)容蕪雜等問(wèn)題，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的整體性思考，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的整體性管理，加強(qiáng)安全文化的自身特性和企業(yè)特點(diǎn)的調(diào)查研究，總結(jié)多年來(lái)的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建一套適應(yīng)煤礦企業(yè)的系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的企業(yè)安全文化體系，始終把握以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，通過(guò)理念系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、視覺(jué)系統(tǒng)等，完整體現(xiàn)安全文化的各個(gè)層面，以精神文化建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)安全文化對(duì)人的全面影響，真正解決安全工作中"人"的因素。
（五）在企業(yè)文化建設(shè)中加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。在企業(yè)安全文化建設(shè)中，既要將其納入企業(yè)文化的建設(shè)之中，又要注意突出其內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)。
內(nèi)涵獨(dú)特的企業(yè)文化使員工產(chǎn)生著極強(qiáng)的凝聚力和向心力，體現(xiàn)了企業(yè)員工的精神面貌、價(jià)值觀、人生觀以及責(zé)任感。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。企業(yè)安全文化體現(xiàn)企業(yè)中全體員工對(duì)安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。建設(shè)企業(yè)安全文化可形成企業(yè)先進(jìn)的安全理念、群體安全價(jià)值觀和行為規(guī)范，形成良好的安全氛圍。
根據(jù)這樣的理念，企業(yè)的安全文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.建設(shè)企業(yè)安全文化必須以人為本。社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)的維護(hù)。人的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)的高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。人在生理、安全、社交、獲得尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需求，形成了安全價(jià)值體系觀念。企業(yè)必須從營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍出發(fā)，全面貫徹以人為本、依法治企、以德治企的管理思想，不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)的培養(yǎng)，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德、修養(yǎng)的培養(yǎng)，不僅要注重法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的制約保證和獎(jiǎng)懲激勵(lì)的應(yīng)用，更要注重培育員工樹立正確的安全思想作風(fēng)和安全價(jià)值觀，為員工生命健康安全提供一個(gè)良好的人文環(huán)境。
2.建設(shè)安全文化必須遵循文化教育的規(guī)律。文化教育堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)結(jié)合、培訓(xùn)與自律并重的原則。在員工還未形成安全自律的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全教育部門要通過(guò)教育、培養(yǎng)員工，形成嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的氛圍，嚴(yán)肅查處各種違章行為。在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全教育部門必須關(guān)愛(ài)員工的身心健康，提倡安全自律；對(duì)員工的文化、業(yè)務(wù)能力要分類進(jìn)行培訓(xùn)，要站在員工的角度思考安全生產(chǎn)中的問(wèn)題與解決辦法；要科學(xué)合理地安排工作計(jì)劃、生產(chǎn)程序、人員配置，做到張弛有序、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合情合理。
3.建設(shè)安全文化必須營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。要不斷豐富并宣傳本企業(yè)安全文化的內(nèi)容，使廣大員工置身于濃厚的安全氛圍中，確保各項(xiàng)工作安全、可控，還要不斷吸收借鑒其他先進(jìn)企業(yè)的安全文化為本單位所用。制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊(cè)，完善危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督工作，建立起安全生產(chǎn)常態(tài)管理機(jī)制，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安。
4.建設(shè)安全文化需要企業(yè)全員全方位參與。安全文化建設(shè)需要得到全體員工的全方位參與和真心認(rèn)同、接受。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、全力支持，主要是做好人、財(cái)、物的保障工作，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備勝任的安監(jiān)人員，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，完善安全設(shè)施，做安全文化建設(shè)的帶頭人。安監(jiān)人員首先要充分理解安全文化的概念，清楚安全文化建設(shè)工作的本質(zhì)與核心，要積極參與并推動(dòng)安全文化建設(shè)工作，做好對(duì)安全文化建設(shè)工作的目的與意義的宣傳，使安全文化深入每個(gè)員工的心里，為企業(yè)打造安全盾牌。
