讓每一位礦工都擁有“護身符”
——訪《煤礦安全知識順口溜100句》的作者苗彥章

今年3月份以來，河南省連續(xù)發(fā)生三起重特大煤礦事故，造成117人遇難，4人失蹤。礦難的原因是什么？該省目前正在進行的煤礦資源整合能否迅速扭轉礦難頻發(fā)的被動局面？怎樣才能減少或杜絕礦難？帶著一系列問題，筆者采訪了被譽為煤礦安全專家、《煤礦安全知識順口溜100句》的作者苗彥章先生。

苗彥章，男，1962年生，河南省伊川縣人。多年來，一直致力于煤礦安全生產工作的研究。發(fā)表作品有：《煤礦安全知識順口溜100句》、《苗彥章總結出煤礦安全生產十二字要訣》、《駐煤礦安全督察員工作初探》、《我國礦難頻發(fā)的根本原因是賠償標準太低責任追究太輕》、《提高礦工素質是杜絕礦難的唯一辦法》、《煤礦工人安全知識五十條詳解》等。其煤礦安全事跡先后被《河南日報》、《中國安全生產報》等媒體報道。

筆者（以下簡稱“筆”）：今年3月份以來，河南省連續(xù)發(fā)生3起重特大煤礦事故，造成重大人員傷亡。請談談你的看法。

苗彥章（以下簡稱“苗”）：今年3月15日，河南省新密發(fā)生重大礦難，25名礦工遇難；3月31日，河南省伊川縣發(fā)生特別重大礦難，44人遇難，4人失蹤；6月21日，河南省平頂山也發(fā)生特別重大礦難，48人遇難。三起礦難，117位農民礦工遇難，4位農民礦工失蹤，共造成121個農村家庭殘缺，母親失去兒子，妻子失去丈夫，兒女失去父親。

三期礦難，都是違規(guī)違法生產造成的責任事故。身為河南人，我感到非常痛心。我曾無數次想象，當地的父母官們，面對遇難礦工家屬絕望的面孔是否感到愧疚？那些撕心裂肺的哭聲是否已喚醒他們僵硬的心？

筆：三期礦發(fā)生后，當地都迅速啟動了問責機制，包括縣長在內的相關責任人都立即被免去了職務。這對今后的煤礦安全生產能否能起到足夠的警示作用？

苗：近年來，鄉(xiāng)長、縣長、市長因礦難被免職的不少，但礦難還是不斷發(fā)生。這說明什么？說明我們的問責機制有問題——起不到應有的警示作用。事實說明，發(fā)生礦難，動輒免縣長對遏制礦難意義不大。

筆：你認為，什么樣的問責機制對遏制礦難能起到應有的警示作用。

苗：我國實行的是首長負責制。在一個縣里，縣委書記是首長，縣長好比是富家小姐的丫鬟，雖拿鑰匙做不了主。可煤礦出了事故，拿縣長開刀，縣委書記什么責任也沒有。如果免職的是縣委書記，對礦難的警示作用將大不一樣。

筆：當前，河南省正在緊鑼密鼓的進行煤炭資源整合。煤礦整合后，能否迅速扭轉河南礦難頻發(fā)的被動局面？

苗：煤炭資源整合與礦難沒有直接的關系。那些認為國有煤礦安全，私人煤礦不安全的人沒有看到礦難的本質。實際情況是，私人煤礦比國有煤礦更重視安全生產。原因是私人煤礦萬一發(fā)生重特大礦難，礦主不單要坐牢，還可能傾家蕩產。而國有煤礦則不然，一旦發(fā)生重特大礦難，礦長一般是行政處分，工資照發(fā)或換一個單位工作。

中國礦業(yè)大學煤礦安全專家、國家安全生產專家組成員周心權曾做過統計，從2004年到2009年，全國共發(fā)生9起死亡100人以上的礦難，其中國有大礦就有7起。從去年的鶴崗礦難到今年的山西王家?guī)X礦難，說明國有大礦也是不安全的。