為深刻吸取江蘇昆山市“8.2”特別重大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。有效防止粉塵爆炸事故發(fā)生，按照臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室《XXXXXX》。按照《安全生產(chǎn)法》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(安監(jiān)總局68號(hào)令)等法律法規(guī)。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
         一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
         通過(guò)開展防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定要求，完善安全技術(shù)及管理措施，建立預(yù)防粉塵爆炸的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位粉塵爆炸事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，通過(guò)此次專項(xiàng)整治要掌握涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)易發(fā)生粉塵爆炸事故作業(yè)場(chǎng)所的具體數(shù)量、分布情況及隱患排查情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳資料和數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。
        二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容
        （一）整治范圍
        1、易發(fā)生粉塵爆炸事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：包括木材加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。
        2、常見粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備:包括廠房、倉(cāng)庫(kù)、密閉空間等作業(yè)場(chǎng)所和除塵設(shè)備、混合機(jī)、拋光機(jī)、輸送機(jī)、篩選機(jī)等會(huì)生產(chǎn)粉塵的設(shè)備。
        3、常見爆炸粉塵：小麥、玉米、米糠、木屑等可燃性非導(dǎo)電粉塵。
        （二）重點(diǎn)內(nèi)容
        1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全、人員是否配齊、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任是否落實(shí)。
        2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度是否落實(shí)，工作流程、操作規(guī)程是否健全完善。
        3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人是否清楚本單位有無(wú)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、并采取了有效控制粉塵爆炸的措施。
        4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識(shí)和安全法規(guī)，使職工了解本單位粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)程度和防爆措施。
        5、存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)在建筑布局、結(jié)構(gòu)上是否符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
        6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否結(jié)合自身粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的特點(diǎn)，制定了本單位粉塵防爆安全檢查表，并按安全檢查表認(rèn)真進(jìn)行粉塵防爆檢查。
        7、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否嚴(yán)禁煙火，所用電氣設(shè)備是否符合安全規(guī)定要求。
        8、危險(xiǎn)物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內(nèi)，并按工藝分片設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的除塵系統(tǒng)；所有產(chǎn)塵點(diǎn)是否裝設(shè)吸塵罩；風(fēng)管中是否有粉塵沉降；是否增加廢料的濕度，以降低空氣中的粉塵懸浮量。
        9、是否對(duì)能自燃的粉塵采取冷卻措施，并對(duì)其濕度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；是否對(duì)與粉塵直接的設(shè)備或裝置落實(shí)相應(yīng)措施，使其表面溫度低于相應(yīng)粉塵最低著火溫度。
        10、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否采取了分段與隔離措施，減小初始爆炸引起的破壞。
        11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(diǎn)(如粉料進(jìn)出工藝設(shè)備處)，是否采取了有效的除塵措施；是否制定了維護(hù)管理制度；除塵設(shè)施是否保持正常使用運(yùn)行。
        12、粉塵防爆危險(xiǎn)場(chǎng)所是否采取了防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
        13、在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所和受限空間進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并落實(shí)相關(guān)安全措施。
        14、是否經(jīng)常對(duì)車間地面和設(shè)備進(jìn)行清掃，清掃方法是否符合安全要求。
        15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材，是否組織了應(yīng)急演練。
        三、方法步驟和時(shí)間安排
        此次專項(xiàng)檢查整治工作由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署，由XXXX根據(jù)分工職責(zé)牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料加工和木材加工企業(yè)進(jìn)行檢查。各企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、XXXXX集中檢查的方式進(jìn)行。
        第一階段：部署階段。自今日起至 3月 20日，根據(jù)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，研究制定防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。
        第二階段：自查階段（3月 21日至3月 25日）。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)通知要求，組織技術(shù)專業(yè)人員，進(jìn)行自查自糾，做到應(yīng)查必查，查必徹底，徹底排查隱患，不留死角。
        第三階段：整改階段（3月 25日至 4月 1日）。各單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，對(duì)排查出的粉塵爆炸事故隱患，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案，確保“五落實(shí)”，認(rèn)真進(jìn)行整改。
        第四階段：集中檢查階段（4月15日前完成）。XXX局按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求，組織安全管理人員和技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)重大粉塵爆炸事故隱患，跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。
        四、工作要求
        （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)林畜牧機(jī)械局根據(jù)職責(zé)分工，成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。督促各企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)深入開展防止粉塵爆炸專項(xiàng)檢查工作的重要性。把防止粉塵爆炸事故工作作為當(dāng)前安全監(jiān)管的重點(diǎn)之一，按照XXXXX的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)本單位防止粉塵爆炸事故工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
        （二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查。要通過(guò)專項(xiàng)整治，落實(shí)本單位防止粉塵爆炸事故的主體責(zé)任，要按照《粉塵防爆安全規(guī)程（GB15577-2007）》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程；要把工作具體落實(shí)到各重點(diǎn)車間、生產(chǎn)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關(guān)鍵崗位，使本單位防止粉塵爆炸事故的工作規(guī)范化、制度化。要制定安全檢查表，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，要組織專家深入排查工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所、安全管理等方面存在的隱患，對(duì)查出的各類隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。要不斷提高科技興安水平，將隱患消滅在萌芽之中，堅(jiān)決杜絕粉塵爆燃事故再次發(fā)生。
        （三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)此次專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)涉及粉塵爆炸作業(yè)的安全監(jiān)管力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患。