為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府、市住建委關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我公司發(fā)展現(xiàn)狀，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，深入研究水泥廠事故的特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施內(nèi)容
各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過(guò)程的流程管理。
1、人員準(zhǔn)入管理
2、人員不安全行為識(shí)別與梳理在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。
3、員工崗位規(guī)范
在人員不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：
4、不安全行為控制措施制定
制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。
5、員工培訓(xùn)教育建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能。
6、員工行為監(jiān)督
(1) 建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。
7、員工檔案
建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理。
三、責(zé)任分工
公司負(fù)責(zé)承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。要積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查治理工作。進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術(shù)應(yīng)用等。
四、保障措施
各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。
(一)組織保障
各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。
(二)制度保障
1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。
2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。
3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個(gè)場(chǎng)所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄。
(三)安全文化保障
各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。
五、工作階段
安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作共分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員部署階段（即日起至11月1日）
生產(chǎn)技術(shù)部制定工作方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理蔣勤亮召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)責(zé)任分工，明確進(jìn)度安排。
2、工作推進(jìn)階段（11月10日至11月20日）
要落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。要按照要求，開(kāi)展全面排查，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做好自查自改，治理各類安全隱患。確保危險(xiǎn)源和存在安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控，使安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)；
3、督查階段（2017年11月25日至11月30日）
對(duì)各車間的部署、方案制定和安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
4、總結(jié)評(píng)估階段（2018年2月1日至2月15日）
公司對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和差距，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)措施。
工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為“一把手”工程，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、做好本次試點(diǎn)，提升示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用，促使我礦盡快形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
3、引導(dǎo)投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的作用，確保試點(diǎn)建設(shè)資金投入有保障。
4、營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過(guò)試點(diǎn)成效擴(kuò)大影響，引導(dǎo)本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來(lái)，在本公司、本區(qū)、本行業(yè)中形成良好的氛圍。
5、嚴(yán)格考核，推動(dòng)工作落實(shí)。由公司及上級(jí)相關(guān)部門對(duì)我公司推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況開(kāi)展督導(dǎo)、檢查，并將工作開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。
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