為了貫徹落實創(chuàng)建自治區(qū)安全社區(qū)的工作精神，按照賓陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)賓陽縣關(guān)于開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作實施方案的通知》要求，根據(jù)《思隴鎮(zhèn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作方案》的要求，現(xiàn)制定思隴鎮(zhèn)森林防火安全推進小組工作方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
        二、基本原則
        （一）防管并重。
        堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時，嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。
        （二）責(zé)任聯(lián)動。
        鎮(zhèn)人民政府行政負責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責(zé)任。
        （三）群防群控。
        加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
        （四）突出重點。
        3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。
        三、責(zé)任分工
        （一）各村委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責(zé)任。
        （二）鎮(zhèn)政府綜合辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。
        （三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報市森林公安部門進行處罰。
        （五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會負責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。
        （六）包村委會單位負責(zé)與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
        （七）包重點涉林村單位負責(zé)與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。
        四、有關(guān)要求
        （一）強化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴(yán)、抓細、抓實。認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責(zé)任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。
        （二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。
        （三）從嚴(yán)巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
        （四）科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
        （五）加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學(xué)使用手臺，嚴(yán)禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。
        （六）加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
       
        
       
       
        森林防火促進項目工作組
                                           2013年1月15日