一、項目背景
  上游工業(yè)園梨園社區(qū)成立于2007年12月，位于蓬溪縣城南部，距縣城2.2公里。轄區(qū)面積5.5平方公里，現(xiàn)有居民戶1423戶、4032人，梨園社區(qū)地處城郊結(jié)合部，每年有大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，使得空巢老人數(shù)量增加。據(jù)梨園社區(qū)2012年統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老年人有331人，占總?cè)丝诘?.2 %；其中空巢老年人56人，孤寡老人16人，留守兒童26人。通過開展座談會、走訪，家居安全項目組了解到轄區(qū)內(nèi)居家安全隱患主要體現(xiàn)在以下方面：一是老年人安全知識缺乏，身體機能較差，特別是遇到意外傷害，抵抗能力不足；二是老年人中的詐騙案件多發(fā)，老年人防范意識不足，容易被騙；三是空巢老人，他們由于子女外出而獨居、寡居導(dǎo)致心理健康出現(xiàn)問題，產(chǎn)生孤獨、抑郁、摔傷等意外傷害；四是留守兒童由于父母的無瑕照顧，祖輩撫養(yǎng)，大多溺愛，從而給他們的健康成長帶來諸多傷害。梨園社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合地，由于居民區(qū)附近工廠較多，流動人口較多，人員比較復(fù)雜，加之青壯年經(jīng)常不在家，家里兒童和老人居多，防盜意識淺薄。加之居民的安全意識不夠，麻痹大意，警惕性欠缺，從而給小偷留下了作案的機會。自2012年以來，小區(qū)共發(fā)生盜竊案    起，其中車輛被盜   起，入室作案   起。這些案件的發(fā)生直接給居民帶來了很大的經(jīng)濟損失。社區(qū)部分居民長期以來由于經(jīng)濟困難，居住的房屋主要以木板、土坯240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋，且使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)欠缺，失修嚴(yán)重；水、電、氣各種管線零亂老化。給居民居家生活帶來很多的安全隱患。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長：徐正源    黨委委員、紀(jì)委書記
副組長：王國成    住建局紀(jì)檢組長       
        銀希光    房管局副局長
        陳鈺麟    梨園社區(qū)主任
成  員：楊  淮    玉泉派出所所長
        夏小玲    電力公司紀(jì)委書記
        盧  妍    團委書記
        胡根元    自來水公司總經(jīng)理
        顏秀瓊    梨園社區(qū)工作人員
        楊建敏    港華燃?xì)獍矙z服務(wù)部副經(jīng)理
        岳  松    民政局救助中心主任
三、項目目標(biāo)
為有效遏制和減少居家安全事故給人們帶來的諸多傷害，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高居民的安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力，讓人人都享受安全與健康的權(quán)利，特成立居家安全促進(jìn)項目。通過居家安全項目的實施，加強居民防盜意識，加強防盜設(shè)施，加強治安管理，完善公共服務(wù)和社會服務(wù)。
     四、項目計劃
 通過居家安全促進(jìn)項目的實施，讓老年人掌握基本的自我保護(hù)意識，為老年人提供公共服務(wù)資源，通過志愿者對空巢老人提供心理疏導(dǎo)、義務(wù)服務(wù)。通過普及安全知識、提升老年人身體機能、完善公共服務(wù)和社會服務(wù)，使老年群體傷害數(shù)量降低10%。提升老年人安全意識和安全能力。對老年人的心里健康進(jìn)行干預(yù)，全民健身活動，增強老年人身體素質(zhì)，社區(qū)公共服務(wù)實現(xiàn)上門服務(wù)，降低老年人受到意外傷害的風(fēng)險。
     五、干預(yù)措施
    1、建立安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳欄、櫥窗、板報，對居民進(jìn)行各種安全知識宣傳，使居民在生活中不斷提高安全意識，增強安全觀念，增長居民傷害預(yù)防常識。請民警作防盜、防騙知識講座，加強居民防范意識。
    2、開展消防安全知識培訓(xùn)，主要以居民火災(zāi)如何報警和火場逃生、就地自救、滅火器使用、易燃物品存放為重點內(nèi)容。
 3、針對社區(qū)內(nèi)“孤、老、殘、弱”家庭，由青年黨員、青年志愿者實行“一幫一”幫扶，切實解決生活中存在的困難和問題，避免傷害發(fā)生和人員傷害，讓老年人的生活不再孤單。對每一位遠(yuǎn)離父母的留守兒童進(jìn)行“心有所愛、身有所護(hù)”的幫助。
  4、對空巢老人上門服務(wù)，一些老人因子女工作、事業(yè)等原因不能常年與老年人同住，給日常生活帶來了一定的安全隱患，老年人也易在精神上產(chǎn)生孤獨、抑郁、煩躁等不良的心里狀況，項目組聯(lián)合社區(qū)居委會對轄區(qū)空巢老人進(jìn)行走訪慰問，并開展陪伴和聊天等活動，對老年人在生活上給予關(guān)愛。
5.社區(qū)組建治安聯(lián)防隊，每天巡邏 4-5次。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不明身份人員要嚴(yán)加盤問并及時報告派出所；
6、對危舊房的拆遷，綜合整治管理。根據(jù)居民需求，確定管理模式，爭取實現(xiàn)對新建小區(qū)的統(tǒng)一管理。配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)置門衛(wèi)，合理配置小區(qū)綠化等配套設(shè)施。對道路的平整。對小區(qū)公共道路進(jìn)行整治，公共道路、消防通道暢通，路面平整，樓道無雜物堵塞。
7、對小區(qū)機動車輛、非機動車輛合理規(guī)劃停車位并歸點停放。
8、實行網(wǎng)格化管理。社區(qū)要切實加強對小區(qū)的管理，建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作站，實施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，及時了解掌握居民訴求，宣傳黨委政府政策，加強小區(qū)服務(wù)平臺。
    六、工作要求
    統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。居家安全是創(chuàng)建安全社區(qū)的重要組成內(nèi)容。是保持社會穩(wěn)定的一項重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把安全管理工作真正落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人。
 
  

                                   家居安全促進(jìn)項目組
                                   2013年7月15日