根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》(國(guó)辦發(fā)電[2004]26號(hào))和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)該文件的通知要求,以及縣政府辦公室印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，經(jīng)中心學(xué)校研究決定，從即日起至12月底，在全校范圍內(nèi)集中開展少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的科學(xué)理念，結(jié)合各校實(shí)際，扎實(shí)開展幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕和遏制重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定，為學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安安溪”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二、專項(xiàng)整治的范圍
    各小學(xué)及幼兒（園）班。
    三、整治的工作重點(diǎn)
    ⒈強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。
    1、要嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)制。各小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，各小學(xué)、幼兒園要確定一名副校長(zhǎng)、副園長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全管理工作，并配備專、兼職保衛(wèi)干部承擔(dān)校園內(nèi)部安全工作，建立學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員和組織師生員工積極參與、齊抓共管。
    2、要建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制。各小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)《泉州市學(xué)校安
    全工作暫行規(guī)定》和《創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施意見》的工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動(dòng)等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，定期檢查和解決學(xué)校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴(yán)密的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。有條件的學(xué)校要雇請(qǐng)保安人員擔(dān)任門衛(wèi)，并安裝與“110”聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)立治安崗和報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校的人防和技防力量。
    3、要定期檢查、維護(hù)、維修學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。全面排查學(xué)校內(nèi)部的水、電、氣、教學(xué)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所，及時(shí)消除安全隱患；學(xué)校(幼兒園)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，廚房設(shè)備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對(duì)在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，學(xué)校有條件整改的，要立即給予整改；如學(xué)校本身無法整改的，應(yīng)加強(qiáng)管理并立即上報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)卣奁诒M快整改。
    4、要嚴(yán)把學(xué)校人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)各小學(xué)教職工、聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資格的審查，對(duì)不符合任職資格的人員(身體有嚴(yán)重疾病或有心理障阻、有精神病史的)教職工應(yīng)立即給予調(diào)離或調(diào)整工作崗位，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育，強(qiáng)化教師為人師表的思想意識(shí)，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、少年兒童的事件發(fā)生。
    5、要強(qiáng)化安全防范意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)教育，增強(qiáng)安全防范能力，提高安全防范的自覺性，人人重視、參與和支持安全管理工作。要充分利用學(xué)校的宣傳陣地和課堂教學(xué)、課外活動(dòng)，加強(qiáng)師生的安全意識(shí)教育，努力創(chuàng)建“平安校園”。
    ⒉集中力量?jī)艋瘜W(xué)校及周邊環(huán)境，創(chuàng)造少年兒童安全的社會(huì)環(huán)境。 建立健全綜治、教育、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位及各小學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的安全管理協(xié)作機(jī)制，全面集
    中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治學(xué)校周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理整治周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書報(bào)刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣部、飲食店等，強(qiáng)化對(duì)周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳、錄像放映廳等娛樂場(chǎng)所的管理，嚴(yán)肅查處一批侵害少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，確保校園安全穩(wěn)定。
    四、專項(xiàng)整治的方法步驟
    根據(jù)“聯(lián)合整治、分類處理、標(biāo)本兼治、綜合治理，，和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，專項(xiàng)整治工作按照分組部署、學(xué)校自查、檢查整治、復(fù)查驗(yàn)收、工作總結(jié)5個(gè)階段進(jìn)行。
    1、組織部署：10月15日至10月20日，各小學(xué)要結(jié)合實(shí)際制定具體的專項(xiàng)治理實(shí)施方案，迅速召開會(huì)議進(jìn)行貫徹布置。中心學(xué)校以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各小學(xué)也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真抓好整治活動(dòng)的部署、實(shí)施、督促等工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各小學(xué)要建立安全工作匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織聽取專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題。
    2、學(xué)校自查：10月16日至10月30日，各小學(xué)在中心學(xué)校下發(fā)實(shí)施方案以后，要根據(jù)各校的實(shí)際，按照專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)，召開學(xué)校行政及相關(guān)人員會(huì)議，制定實(shí)施意見，著手對(duì)學(xué)校內(nèi)部和校園周邊存在的安全隱患要給予分類造冊(cè)，并形成記錄備查。學(xué)校自身有能力整改的要立即整改，對(duì)學(xué)校自身無法整改的內(nèi)部或校園周邊安全隱患應(yīng)分類說明原因，統(tǒng)一列表于10月30日?qǐng)?bào)送中心學(xué)校整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸類整理后呈報(bào)有關(guān)職能部門。
    3、檢查整治：11月1日至11月30日。各小學(xué)要對(duì)學(xué)校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面整改，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)于學(xué)校呈報(bào)的學(xué)校內(nèi)部或校園周邊存在的安全隱患和各種積案，中心學(xué)校將匯總歸類向上級(jí)專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織相關(guān)力量，集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，并逐條落實(shí)整改結(jié)果，于11月25日前報(bào)中心學(xué)校專項(xiàng)整治辦公室。
    4、復(fù)查驗(yàn)收：12月1日至12月15日。中心學(xué)校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各小學(xué)自查整改階段的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)自查整改不落實(shí)、不到位的學(xué)校，將責(zé)令限期整改落實(shí)，以迎接縣政府組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況的抽查。
    5、工作總結(jié)：12月16日至12月20日。各小學(xué)在專項(xiàng)整治結(jié)束后，要對(duì)專項(xiàng)整治工作情況、成效、存在問題及改進(jìn)措施等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于12月16日前書面上報(bào)中心學(xué)校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以迎省、市、縣政府對(duì)專項(xiàng)整治情況的抽查。
    五、專項(xiàng)整治的要求和措施
    1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)。少年兒童是國(guó)家未來的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。少年兒童自我保護(hù)能力較弱，維護(hù)學(xué)校及其周邊良好的治安環(huán)境，保障少年兒童的安全，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定安寧極為重要。做好這項(xiàng)工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)教育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。各小學(xué)要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)少年兒童安全管理工作的重要性和緊迫感，牢固樹立少年兒童安全責(zé)任重于泰山的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好少年兒童安全管理工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
    2、分工合作，充分履行專項(xiàng)整治工作職責(zé)。專項(xiàng)整治工作由中心學(xué)校統(tǒng)一組織，堅(jiān)持集中整治與日常長(zhǎng)效管理相結(jié)合，本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合治理活動(dòng)。各小學(xué)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)在專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合開展整治活動(dòng)，主動(dòng)、及時(shí)地匯報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況及存在的問題和困難。
    3、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展。在專項(xiàng)整治工作中，要始終重視抓好中央和省、市、縣關(guān)于開展專項(xiàng)整治各項(xiàng)部署的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要不斷加大督查工作的力度，在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，協(xié)同各職能部門采取定期不定期的明查和暗防相結(jié)合的辦法，深入到各小學(xué)進(jìn)行檢查。對(duì)存在的突出問題和各種積案，應(yīng)采取有效的措施限期整改。對(duì)整治工作一直不到位，治安問題、安全隱患仍然突出，師生反映強(qiáng)烈的學(xué)校，要實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。
    4、加強(qiáng)宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育，加大法制、紀(jì)律、安全宣傳教育力度，提高自防自救、自我保護(hù)的意識(shí)和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的自身建設(shè)和安全管理，層層落實(shí)內(nèi)部治安和安全管理責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的學(xué)校內(nèi)部及周邊安全大檢查，完善和充實(shí)學(xué)校安全防范機(jī)制。
    5、長(zhǎng)效管理，確保專項(xiàng)整治常抓不懈。在認(rèn)真總結(jié)以往與這項(xiàng)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照整治和鞏固并舉的方針，各小學(xué)應(yīng)著手制定實(shí)施少年兒童安全管理工作的長(zhǎng)效管理實(shí)施意見，建立健全獎(jiǎng)懲制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)思想不重視，工作不力，校園及周邊治安存在突出問題的學(xué)校要給予通報(bào)并限期整改，以推進(jìn)這項(xiàng)工作的持續(xù)深入開展。