第二十八條 厚度在0.5米以上的非突出煤層，具備保護層開采條件的，須優(yōu)先開采保護層；不具備保護層開采條件的，須經(jīng)專家論證，報煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　無保護層開采的、穿層鉆孔抽采條件差的煤層，提倡和鼓勵開采軟巖作為保護層。經(jīng)專家論證在目前技術(shù)條件下難以有效防治的突出危險性嚴(yán)重的煤層，暫緩開采。

　　第二十九條 煤礦企業(yè)必須建立保護層開采激勵和約束制度。保護層開采計劃須在礦井年度“一礦一策”和“一面一策”中確定并嚴(yán)格執(zhí)行。未按計劃開采保護層的，由煤礦企業(yè)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第三十條 不具備開采保護層條件的，要采取區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯防突措施，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┟簩油咚箟毫Υ笥?兆帕?xí)r，必須利用穿層預(yù)抽將瓦斯壓力降低到3兆帕以下，方可采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯措施。

　?。ǘ﹪?yán)禁使用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯的區(qū)域防突措施。

　?。ㄈ┎捎么鱼@孔技術(shù)預(yù)抽條帶煤層瓦斯的，須采用直接測定瓦斯含量或殘余瓦斯壓力辦法進(jìn)行區(qū)域效果檢驗，一次效果檢驗長度不少于60米，煤層掘進(jìn)工作面前方須保留檢驗有效20米以上范圍，且?guī)r巷超前煤巷掘進(jìn)工作面不少于300米。

　?。ㄋ模┗夭蓞^(qū)段預(yù)抽的區(qū)域效果檢驗范圍須超前煤層掘進(jìn)工作面100米；回采區(qū)域的預(yù)抽效果須實行一次性檢驗，嚴(yán)禁邊回采邊檢驗。

　　第三十一條 嚴(yán)格區(qū)域驗證。掘進(jìn)工作面禁止使用區(qū)域驗證，須直接執(zhí)行局部綜合防突措施；回采工作面執(zhí)行區(qū)域驗證，須采用專項防突設(shè)計中明確的驗證范圍、方法、臨界值、循環(huán)間隔長度以及特殊情況處理措施等。

　　第三十二條 不具備施工穿層鉆孔條件的聯(lián)絡(luò)巷、車場、石門反揭煤等突出危險較小區(qū)域煤巷掘進(jìn)，可采取順層鉆孔預(yù)抽瓦斯的區(qū)域防突措施，但鉆孔須一次施工完成，并對預(yù)抽的區(qū)域整體進(jìn)行區(qū)域效果檢驗和抽采效果評價。

　　第三十三條 鉆孔施工時，須采取措施確保各類鉆孔按設(shè)計施工到位，認(rèn)真做好鉆孔施工、驗收記錄；采用水力沖孔、水力割縫、深孔爆破等增透技術(shù)時，須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施報煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn)，并進(jìn)行效果考察。

　　第三十四條 區(qū)域防突措施效果檢驗應(yīng)直接測定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標(biāo)。區(qū)域防突措施效果檢驗，應(yīng)在區(qū)域防突措施控制范圍內(nèi)的煤層掘進(jìn)前6個月內(nèi)進(jìn)行。

　　第三十五條 煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)部門要嚴(yán)格按《煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)基本要求》（AQl049—2008），進(jìn)行煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)，不得將高瓦斯和評估有突出危險的煤礦新建項目核準(zhǔn)給無瓦斯治理技術(shù)和實踐經(jīng)驗的單位或個人開采，不得核準(zhǔn)現(xiàn)有地方突出煤礦擴建項目。

　　煤炭資源管理部門不得將高瓦斯、評估有突出危險的煤炭資源出讓給無瓦斯治理技術(shù)和實踐經(jīng)驗的單位或個人，現(xiàn)有30萬噸/年生產(chǎn)能力以下的高瓦斯和突出礦井不得擴大采礦權(quán)范圍。

　　第三十六條 煤礦管理部門按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力進(jìn)行評估。經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已生產(chǎn)和在建的同類礦井要立即停產(chǎn)（建）整改，或與具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)重組，或被具有瓦斯治理技術(shù)和實踐經(jīng)驗的單位托管。被托管煤礦須嚴(yán)格落實托管單位提出的瓦斯治理各項措施和意見。

　　煤礦管理部門按管理權(quán)限，每年組織煤礦企業(yè)開展瓦斯防治能力自評估工作，督促煤礦做好瓦斯防治工作。煤礦企業(yè)瓦斯防治能力自評估工作，要對照國家相關(guān)部門研究制定的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　第三十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬礦井煤層的不同狀況，確定符合實際的防突預(yù)測預(yù)報指標(biāo)體系。突出礦井須按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤層堅固性系數(shù)及煤層破壞類型等基本指標(biāo)，并測定與突出危險性相關(guān)的鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑瓦斯解析指標(biāo)、瓦斯吸附常數(shù)、透氣性系數(shù)、鉆孔抽采半徑和鉆屑量等參數(shù)。

第三章 通風(fēng)管理

　　第三十八條 礦井要按規(guī)定建立獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，選擇合理的通風(fēng)方式和開拓生產(chǎn)布局。

　　礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)須實行分水平、分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。

　　多水平開采的礦井，在水平通風(fēng)系統(tǒng)形成前，不得開掘其他巷道；準(zhǔn)備采區(qū)須在采區(qū)主要巷道構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)須按設(shè)計完成后方可進(jìn)行回采作業(yè)。

　　第三十九條 新建礦井進(jìn)、回風(fēng)井貫通后，須及時實現(xiàn)全風(fēng)壓機械通風(fēng)，方可在井下施工作業(yè)。

　　第四十條 礦井主要通風(fēng)機及附屬設(shè)施的安裝要符合規(guī)定，并實現(xiàn)雙回路供電。礦井總進(jìn)風(fēng)必須大于實際需風(fēng)15%。

　　第四十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)制定礦井風(fēng)量計算方法和分配標(biāo)準(zhǔn)，每5年修訂一次。礦井須每年核定通風(fēng)能力，并報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力安排生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)。

　　礦井存在風(fēng)速超限，須制定整改措施，限期整改。整改期間，受影響區(qū)域須實行以風(fēng)定產(chǎn)。

　　第四十二條 煤礦安裝、更換主要通風(fēng)機或?qū)χ饕L(fēng)機進(jìn)行改造后，必須進(jìn)行性能測定，主要通風(fēng)機性能符合設(shè)計要求時，方可投入運行。新井投產(chǎn)前須進(jìn)行1次礦井通風(fēng)阻力測定，以后每3年至少進(jìn)行1次。礦井新水平貫通、轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)或改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)后，須重新進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定。

　　礦井通風(fēng)阻力分布要合理，排風(fēng)量在2萬立方米/分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過2940帕；排風(fēng)量大于2萬立方米/分鐘的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過3920帕。

　　通風(fēng)負(fù)壓不符合前款規(guī)定的煤礦，應(yīng)每年組織一次礦井通風(fēng)阻力測定，并采取有效的降阻措施。

　　第四十三條 采區(qū)變電所、絞車房須實現(xiàn)獨立通風(fēng)，現(xiàn)有絞車房不能實現(xiàn)獨立通風(fēng)的，應(yīng)制定可靠的安全防范措施。井下機電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中。

　　專用底板瓦斯抽采巷道應(yīng)實現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)，不能實現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)的，要采取相應(yīng)的安全措施。

　　水平、采區(qū)膠帶運輸巷不應(yīng)兼作回風(fēng)巷，已兼作回風(fēng)巷的，要制定安全措施。

　　第四十四條 采掘工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng)。

　?。ㄒ唬闃?gòu)成新水平、新采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，在非突出煤層或煤層底板中掘進(jìn)的巷道（距突出煤層間距須大于10米），其回風(fēng)可以引入生產(chǎn)水平、采區(qū)的進(jìn)風(fēng)中，但須制訂安全措施；在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后要立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，將回風(fēng)引入礦井總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。

　?。ǘ┑屯咚沟V井相鄰采掘工作面布置獨立通風(fēng)困難時，在制定安全措施后可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。禁止采煤工作面回風(fēng)流串進(jìn)掘進(jìn)工作面。

　　（三）高瓦斯和突出礦井的煤層采掘工作面、距離突出煤層法線距離小于10米的掘進(jìn)工作面，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。巖巷掘進(jìn)工作面回風(fēng)串入其他作業(yè)地點時，必須制定安全措施，報煤礦企業(yè)總工程師審批，且串聯(lián)通風(fēng)次數(shù)不得超過1次。

　?。ㄋ模┩怀雒簩訁^(qū)域預(yù)測為危險區(qū)域的采掘工作面，其回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口。