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點擊數(shù):   更新日期:2010年08月14日

北京市大型群眾性活動安全管理條例

發(fā) 文 號:北京市人大常委會
發(fā)布單位:北京市人大常委會
發(fā)布日期:2010-07-30
實施日期:2010-12-01

  第十九條 公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi),對申請人提交的材料進行審查,并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。

  承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的,公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。

  第二十條 大型活動符合下列條件的,公安機關(guān)予以安全許可:
  (一)承辦者具有合法身份;
  (二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;
  (三)場所、設(shè)施符合安全要求;
  (四)安全責(zé)任明確、措施有效。

  第二十一條 大型活動有下列情形之一的,公安機關(guān)不予安全許可:
  (一)危害國家安全和社會公共利益的;
  (二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;
  (三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;
  (四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。

  第二十二條 對經(jīng)安全許可的大型活動,承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。

  大型活動舉辦時間需要變更的,承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請,公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的,承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。

  大型活動取消的,承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān),并交回大型活動安全許可證件。

  第二十三條 作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

  第二十四條 負(fù)有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求,不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。

  第四章 安全規(guī)范

  第二十五條 變更、取消已向社會公布的大型活動的,承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告,并做好善后工作。

  第二十六條 大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;
  (二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;
  (三)按照公安機關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;
  (四)公開售票的,采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;
  (五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備。

  大型活動承辦者可以投保公眾責(zé)任險。

  第二十七條 承辦者搭建臨時設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工,并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。

  設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物,確保臨時設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測,相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

  第二十八條 承辦者在大型活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施,配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時,承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

  在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的,安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并立即報告公安機關(guān)。

  第二十九條 大型活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;
  (二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);
  (三)能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,掌握本崗位應(yīng)急救援措施;
  (四)掌握和運用其他安全工作措施。

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