第三章 火災預防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括消防專項規(guī)劃。依法批準的消防專項規(guī)劃，由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，應當有公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當對消防水源、消防車通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應當與消防安全需要相適應，不足或者不適應實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當書面報告本級人民政府，人民政府應當及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護管理單位應當為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標志，并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施；確需拆除的，應當征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，并負責修復或者修建相應的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查，對確定為檢查對象的，應當在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的，建設(shè)單位、施工單位應當停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計不得擅自變更；確需變更的，建設(shè)單位應當重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負責審查建設(shè)工程設(shè)計文件的技術(shù)服務機構(gòu)，應當對建設(shè)工程消防設(shè)計進行嚴格審查；對不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，不得審核通過或者出具審查合格書。
第二十條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。
依法應當進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當進行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，建設(shè)單位應當停止使用。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請消防驗收、備案時，應當提交具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的，不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應當在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責任人的，應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場所應當設(shè)置明顯的消防安全標志、標識和疏散逃生線路圖，標明消防設(shè)施操作使用方法，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應當設(shè)置聲音或者視像警報裝置，在火災發(fā)生初期，及時播放火災警報，引導安全疏散。
禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品；禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場所的使用單位應當組織員工開展有針對性的消防演練，培訓員工在火災發(fā)生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時，雙方應當明確各自的消防安全責任。發(fā)包人、出租人或者委托人應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所，承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責，共有部分的消防安全由業(yè)主共同負責，并應當確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的建筑物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)調(diào)、指導業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實消防安全措施。
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時，應當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應當及時告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的，在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，費用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項維修資金中列支；未設(shè)立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。
區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的，業(yè)主應當立即進行整改；未按規(guī)定進行維修、改造的，縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后，應當督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，建設(shè)單位應當進行整改并承擔費用。
第二十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照消防技術(shù)標準對建筑消防設(shè)施、電氣線路進行日常管理和維修保養(yǎng)，并每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測，確保消防設(shè)施正常運行。
單位具備消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)能力的，可以自行實施檢測和維修保養(yǎng)，并做好記錄；不具備消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)能力的，應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)進行檢測和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物，應當按照有關(guān)管理規(guī)定實行消防控制室專人二十四小時值班，每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應當持消防職業(yè)資格證上崗，及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災和故障報警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的，供電企業(yè)應當出具檢查結(jié)果書面通知，并報當?shù)厝嗣裾?，由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實。
燃氣管道的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，應當按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標識。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法及時檢查、維修。
第三十條 下列人員應當接受消防安全培訓：
（一）消防安全責任人、消防安全管理人；
（二）消防設(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員；
（三）進行電焊、氣焊、氣割等具有火災危險作業(yè)的人員；
（四）物業(yè)服務企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員；
（五）易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的從業(yè)人員；
（六）其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應當依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應當遵守消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，使用的配件、滅火劑等應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業(yè)標準或者地方標準。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應當對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進行現(xiàn)場核查，按規(guī)定進行抽檢，并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu)，應當取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法開展消防技術(shù)服務，對提供的服務質(zhì)量負責。
取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務的，應當向省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
嚴禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書。
第三十四條 申請消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書，應當具備下列條件：
（一）有機構(gòu)名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程；
（二）有符合國家和本省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
（三）有健全的質(zhì)量保證體系；
（四）符合國家和本省消防技術(shù)服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。
消防技術(shù)服務執(zhí)業(yè)人員應當經(jīng)考試合格，取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格，或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格。
第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當健全火災風險防范機制，履行消防安全責任，保障公眾安全。鼓勵投保火災公眾責任保險。
第三十六條 公共交通工具應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材，并加強日常維護，保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運。
公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全教育培訓，提高工作人員使用消防器材和組織、引導乘客及時疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物，占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。
停放機動車占用消防車通道、消防車登高場地的，公安機關(guān)交通管理部門、消防機構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責分工，依法將機動車拖離，排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級以上地方人民政府應當按照國家標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔滅火救援工作。
勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未建立公安消防隊的，應當建立專職消防隊；建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點鎮(zhèn)，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊。