各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局、園林局、公用局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：
為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，進一步規(guī)范行政處罰實施，省廳組織修訂了《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年12月27日
福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法
第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，促進建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故但已不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的暫扣管理適用本辦法。
第三條 建筑施工企業(yè)發(fā)生一般等級及以上生產(chǎn)安全事故后，工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即按規(guī)定要求逐級報告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省廳”）。工程所在地市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令發(fā)生事故的工程項目立即停工整改，并對該項目安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)在事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)逐級報告省廳。
第四條 市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出改正要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項目停止施工并限期改正。
第五條 依據(jù)本辦法第四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式逐級向省廳（安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)非我省的建筑施工企業(yè)，通過省廳抄告所在地頒證機關(guān)）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)證據(jù)材料。
?。ㄒ唬┰?2個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被責(zé)令全面停工2次以上（含2次）的；
?。ǘ┰?2個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市（縣、區(qū)）內(nèi)三個項目被責(zé)令全面停工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或者拒不整改的。
第六條 根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》，同一項目的責(zé)任人違規(guī)記分累計達150分及以上的，工程所在地市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于作出最后一次記分登記之日起15日內(nèi)以書面形式逐級向省廳提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)證據(jù)材料。
第七條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站每個季度應(yīng)對“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對同一企業(yè)的在建工程項目平均違規(guī)記分達40分及以上的，應(yīng)以書面形式向省廳報告。
第八條 符合下列情形之一的，省廳在5個工作日內(nèi)立案，并將立案材料移交省建設(shè)監(jiān)察總隊。
（一）接到屬于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的等級事故的報告，并有相關(guān)證明工程項目安全生產(chǎn)條件降低的材料的；
?。ǘ┙拥奖巨k法第五條、第六條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，并有相關(guān)證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的材料的；
?。ㄈ┙拥奖巨k法第七條規(guī)定的報告的；
?。ㄋ模┕こ添椖勘皇〖壖耙陨辖ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令全面停工的；
?。ㄎ澹┦d認(rèn)為需要立案的其他情形。
第九條 省建設(shè)監(jiān)察總隊以及省廳政策法規(guī)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)根據(jù)《福建省建設(shè)廳行政執(zhí)法若干規(guī)定（暫行）》和《關(guān)于進一步完善行政執(zhí)法機制中若干補充規(guī)定》的規(guī)定，依法予以查處。
對省廳依法作出《行政處罰決定書》，暫扣安全生產(chǎn)許可證的，省廳可以委托建筑施工企業(yè)工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為收回安全生產(chǎn)許可證。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)在收到《行政處罰決定書》之日起3個工作日內(nèi)按照《行政處罰決定書》的要求上繳安全生產(chǎn)許可證的正本及所有副本。
第十一條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期限按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故或者依據(jù)本辦法第八條第（二）項至（五）項規(guī)定情形暫扣安全生產(chǎn)許可證的，暫扣期限為30日。
?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，暫扣期限為60日。
?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，暫扣期限為90日。
安全生產(chǎn)許可證的暫扣期限從作出《行政處罰決定書》之日起計算。
第十二條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列標(biāo)準(zhǔn)確定暫扣期限：
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上增加30日。
（二）發(fā)生較大事故的，在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上增加60日。
?。ㄈ┌幢緱l第（一）項、第（二）項暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十三條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報或漏報事故的，在本辦法第十一條、第十二條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日的處罰。暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十四條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)非我省的建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，省廳在接到事故報告之日起15個工作日內(nèi)將事故基本情況書面通報所在地頒證機關(guān)，提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議，同時省廳予以立案，依法予以查處，并按以下期限暫停其在我省承攬新的工程項目：
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫停期限為半年。
（二）發(fā)生較大事故或12個月內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的，暫停期限為2年。
?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，限制在我省承攬新的工程項目。
第十六條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照法定安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進行自查和整改，不得承攬新的工程項目。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，建筑施工企業(yè)需向企業(yè)工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，并附整改報告和證明其重新符合安全生產(chǎn)條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門接到申請后，應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，并在7個工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果報送省廳。
對復(fù)查合格的，省廳對企業(yè)法定代表人進行安全生產(chǎn)知識考試?？荚嚭细竦?，在暫扣期滿后發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。
第十八條 省廳在接到生產(chǎn)安全事故報告后、作出《行政處罰決定書》前，接到安監(jiān)部門出具的定性為非責(zé)任事故的調(diào)查報告的，在2個工作日內(nèi)作出銷案處理。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行之日起，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法>的通知》(閩建建〔2012〕39號)同時廢止。
