各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府安委會(huì)各成員單位：

《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》已經(jīng)省政府第23次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2019年1月21日

（此件主動(dòng)公開）

福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為了嚴(yán)肅查處較大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱較大事故），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《福建省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省政府安委會(huì)對(duì)較大事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，省政府安辦具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

各設(shè)區(qū)市政府（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，設(shè)區(qū)市政府安辦具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)較大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

第三條 省政府安委會(huì)對(duì)較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）省安辦提出掛牌督辦建議，以省政府安委會(huì)名義向設(shè)區(qū)市人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書，掛牌督辦通知書同時(shí)抄送被掛牌單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)班子成員；

（二）在省級(jí)主要媒體或省應(yīng)急廳政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

第四條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項(xiàng)；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第五條 設(shè)區(qū)市政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）分清事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見；

（四）形成事故調(diào)查報(bào)告。

第六條 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。遇有特殊情況，可依法批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，延期批復(fù)應(yīng)報(bào)省安辦備案。

第七條 在較大事故查處督辦期間，設(shè)區(qū)市政府安辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省安辦的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

省安辦負(fù)責(zé)對(duì)督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，并及時(shí)將通知督辦事項(xiàng)的辦理情況向省政府安委會(huì)報(bào)告。

第八條 較大事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，設(shè)區(qū)市政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面征求省安辦意見后由設(shè)區(qū)市政府作出批復(fù)決定。批復(fù)后的調(diào)查報(bào)告應(yīng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

對(duì)責(zé)任追究或整改措施落實(shí)情況，設(shè)區(qū)市政府或其安委會(huì)應(yīng)在結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評(píng)估，評(píng)估情況及時(shí)報(bào)送省安辦并向社會(huì)公開。

第十條 督辦事項(xiàng)完成后，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)向省政府安委會(huì)提出解除掛牌報(bào)告，經(jīng)省政府安委會(huì)審核同意后予以解除掛牌。

設(shè)區(qū)市政府安委會(huì)和省安辦應(yīng)將較大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省政府和事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市的主要媒體或應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的設(shè)區(qū)市政府有關(guān)職能部門對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 對(duì)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由省政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的較大事故的掛牌督辦，可以參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦，由各設(shè)區(qū)市政府安委會(huì)參照本辦法的規(guī)定另行制定。影響較大或經(jīng)研究認(rèn)為有必要時(shí)，省政府安委會(huì)可以對(duì)一般生產(chǎn)安全事故進(jìn)行掛牌督辦。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》同時(shí)廢止。