《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年5月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年5月29日

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例

(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2024年5月29日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

第一條?為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條?在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施、核與輻射安全、特種設(shè)備安全、旅游安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條?安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新能源、新業(yè)態(tài)旅游、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、實(shí)際控制人以及對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有最高管理權(quán)、決策權(quán)的其他人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第六條?各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，支持、督促各有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購(gòu)置和重大事故隱患整改等。

第八條?縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(huì)，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

(一)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題;

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署指導(dǎo)、督察考核安全生產(chǎn)工作;

(三)研究成員單位安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;

(四)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦等制度;

(五)完成上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和本級(jí)人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才和科技支撐，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第九條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條?平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新能源、新業(yè)態(tài)旅游、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域和其他涉及監(jiān)督管理職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按照業(yè)務(wù)相近的原則研究提出監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)分工建議，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議同意后，按程序報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。暫未明確監(jiān)督管理部門(mén)的，由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)兜底統(tǒng)籌，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并及時(shí)提請(qǐng)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按照程序研究確定監(jiān)督管理部門(mén)。

第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，協(xié)助應(yīng)急管理等部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十二條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故預(yù)防、自救互救的能力。

縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能培訓(xùn)。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十三條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度;

(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;

(四)具有較大危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

(五)危險(xiǎn)作業(yè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;

(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;

(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;

(八)應(yīng)急管理制度;

(九)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;

(十)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;

(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;

(十二)安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理制度;

(十三)對(duì)承包、承租單位的安全管理制度;

(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(四)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;

(五)保證本單位安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員投入的有效實(shí)施;

(六)每年至少一次向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受監(jiān)督;

(七)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

第十六條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，且從事本行業(yè)、領(lǐng)域安全管理工作滿三年;

(二)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，且從事相關(guān)工作滿一年。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用具備注冊(cè)安全工程師資格的人擔(dān)任安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人。

第十七條?礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員在三百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比例配備相應(yīng)類別的注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的，至少配備一名相應(yīng)類別的注冊(cè)安全工程師。本款所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不滿三百人的，應(yīng)當(dāng)至少配備一名相應(yīng)類別的注冊(cè)安全工程師。

鼓勵(lì)本條第二款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員百分之三十的比例配備注冊(cè)安全工程師。

第十八條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。

第十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員本人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)：

(一)對(duì)新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);

(二)對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn);

(三)對(duì)歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn);

(四)對(duì)特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)支付培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)期間的工資。

第二十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)以及勞動(dòng)技能教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實(shí)踐條件，選派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他超出青少年學(xué)生認(rèn)知能力、身體承受能力和操控能力的危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

第二十一條?下列建設(shè)項(xiàng)目在施工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

(一)礦山和尾礦庫(kù)及其配套建設(shè)項(xiàng)目;

(二)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品和使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)大中型水庫(kù)、大中型橋梁、中長(zhǎng)隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長(zhǎng)距離頂管工程等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;

(五)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。

第二十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、說(shuō)明，并采取必要的安全保護(hù)措施。

安全警示標(biāo)志必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查安全警示標(biāo)志，及時(shí)整修或者更換變形、破損或者變色的安全警示標(biāo)志。

第二十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施，為從業(yè)人員提供符合法定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。

第二十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專人實(shí)施以下現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;

(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

(四)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;

(六)法律法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

從業(yè)人員進(jìn)入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行檢測(cè)，采取通風(fēng)、排氣、防護(hù)、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。

第二十五條?因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施。

作業(yè)環(huán)境溫度超過(guò)三十七攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理安排工作時(shí)間。

第二十六條?礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)安全生產(chǎn)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故預(yù)防、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查等;建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防服務(wù)管理。

第二十七條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)，編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、主要危害、管控措施、應(yīng)急措施、管控責(zé)任人，并及時(shí)更新。

第二十八條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展事故隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。對(duì)事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。

第二十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);

(二)向承包單位、承租單位書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;

(四)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的，及時(shí)督促承包單位、承租單位整改;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包、出租單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并告知發(fā)包、出租單位。

第三十條?旅游景區(qū)、會(huì)(禮)堂、博物館、展覽館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責(zé)：

(一)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;

(二)設(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持暢通;

(三)安全警示標(biāo)識(shí)，消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于識(shí)別及應(yīng)急救援;

(四)制定應(yīng)急救援方案，并采取安全防范措施;

(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

(六)確保場(chǎng)所實(shí)際人數(shù)不超過(guò)核定的容量，超過(guò)核定容量或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;

(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

第三十一條?游泳池、海濱游泳場(chǎng)等游泳場(chǎng)所的管理責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;

(二)設(shè)有能通觀全場(chǎng)的監(jiān)視(指揮)臺(tái)、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項(xiàng)的告示牌;

(三)海濱游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)志。

在因臺(tái)風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或者海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公告禁止游泳，并進(jìn)行巡邏，制止旅游者下水。

第三十二條?經(jīng)營(yíng)潛水、漂流、沖浪、摩托艇、水上拖曳傘、滑翔傘、低空飛行、大型游樂(lè)、探險(xiǎn)及其他高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可或者備案，提供的服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序認(rèn)定后方可投入使用，并定期按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)救援人員和設(shè)施。

旅游項(xiàng)目中電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。

第三十三條?旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前，旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在游樂(lè)項(xiàng)目主要出入口設(shè)置中外文對(duì)照的安全須知告示牌。

旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營(yíng)單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

旅游設(shè)施、項(xiàng)目的操作或者管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂(lè)設(shè)施，及時(shí)糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施。

第三十四條?旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。在安排旅游者的游覽活動(dòng)時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

旅游車(chē)、船經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅游車(chē)、船進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查。禁止旅游車(chē)、船帶故障運(yùn)行和超速、超載駕駛。

第三十五條?禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)，或者為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其電池充電;禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其電池進(jìn)入電梯轎廂。

商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、商住樓、居民小區(qū)等建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：

(一)明確安全生產(chǎn)管理人員;

(二)對(duì)疏散通道、安全出口、建筑物外立面、消防設(shè)施、消防器材、地下室排水設(shè)施、供配電系統(tǒng)、充換電設(shè)施、電梯等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行定期巡查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的，立即發(fā)出警示并進(jìn)行應(yīng)急處理;確實(shí)無(wú)法消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén);

(三)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的安全管理，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)違規(guī)停放、充電、進(jìn)入電梯等行為予以制止;制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門(mén)依法處理;

(四)協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。

第三十六條?充換電設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)規(guī)劃、消防安全要求。

充換電設(shè)施所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、供配電經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好充換電設(shè)施、供配電系統(tǒng)的日常安全管理工作，保障供配電、充換電、消防等設(shè)施、系統(tǒng)安全運(yùn)行。

充換電設(shè)施安裝者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)充換電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)要求施工。

第三十七條?省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要，可以劃定一定區(qū)域禁止升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無(wú)人機(jī)等升空物體。

禁止在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。

第三十八條?危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?？h級(jí)以上人民政府組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)劃專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的區(qū)域。

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外。

專門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置，保障園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目布局滿足安全防護(hù)距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每三年至少開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。

第三十九條?在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫(kù)、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危險(xiǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行定期目標(biāo)控制和考核管理。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城市安全發(fā)展，開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。

第四十一條?下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、使用許可事項(xiàng)由設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(四)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);

(五)帶有存儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(六)除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)外，列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè);

(七)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)。

不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的許可事項(xiàng)由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

汽油加油站企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，由市、縣、自治縣人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

第四十二條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、登記和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。

第四十三條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立分類分級(jí)管理機(jī)制，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

對(duì)取得二級(jí)、合格或者其他相應(yīng)等級(jí)以上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)并有效運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患且在一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以減少安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，通過(guò)信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第四十四條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，停止人員密集的活動(dòng)，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無(wú)法明確責(zé)任單位的，由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)治理。

第四十五條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條?旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，接受旅游者的安全咨詢，及時(shí)向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。

第四十七條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)安全管理責(zé)任，指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患排查整治。自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好自建房安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)督管理，開(kāi)展自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好自建房建設(shè)和使用安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和其他危害房屋安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第四十八條?自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)安全證明。

經(jīng)營(yíng)性自建房所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用人、管理人與房屋所有權(quán)人不一致的，依法承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

(一)按照規(guī)劃用途和設(shè)計(jì)要求合理使用、裝飾裝修房屋，不得擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)或者挖掘房屋地下空間;

(二)對(duì)房屋進(jìn)行日常安全檢查、維護(hù)和修繕，及時(shí)消除安全隱患;

(三)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取暫停使用、疏散人群、設(shè)置警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;

(四)組織或者配合開(kāi)展消防安全隱患排查工作，依法整改并消除消防安全隱患;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第四十九條?鼓勵(lì)具備相應(yīng)條件的境外安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資格的境外安全生產(chǎn)從業(yè)人員根據(jù)本省規(guī)定通過(guò)技能認(rèn)定后到本經(jīng)濟(jì)特區(qū)執(zhí)業(yè)。境外安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)的條件和境外安全生產(chǎn)從業(yè)人員技能認(rèn)定的具體辦法由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)備和及時(shí)更新應(yīng)急救援物資，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)與下級(jí)人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

專門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源，并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評(píng)審等工作，確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;鼓勵(lì)其他不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)。

第五十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)安排必要的工傷預(yù)防費(fèi)用，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展對(duì)參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)工作。

第五十二條?重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。地級(jí)市發(fā)生的較大事故由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?fù)責(zé)調(diào)查;其他市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，或者由省人民政府委托市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地的不設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托應(yīng)急管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故或者掛牌督辦，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故原因不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，撤銷事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，同時(shí)責(zé)令下級(jí)人民政府重新調(diào)查或者自行組織調(diào)查。

第五十三條?應(yīng)急管理部門(mén)與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)公開(kāi)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

對(duì)納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取不適用信用承諾制等便利措施、加大執(zhí)法檢查頻次、取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制享受政府優(yōu)惠政策支持、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。

第五十四條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第五十五條?違反本條例第十七條第一款、第二款、第四款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條?違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條?違反本條例第二十一條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條?違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條?違反本條例第二十五條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條?高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定開(kāi)展事故預(yù)防的;

(二)未建立事故快速理賠及預(yù)賠付機(jī)制的。

第六十一條?違反本條例第三十條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條?游泳場(chǎng)所的管理責(zé)任單位違反本條例第三十一條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條?旅游經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十四條?違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下的罰款。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人違反本條例第三十五條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條?違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在省人民政府禁止區(qū)域升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無(wú)人機(jī)等升空物體的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十六條?違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例設(shè)定的行政許可和行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政審批和綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十七條?在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn)，參照本條例執(zhí)行。

第六十八條?本條例自2010年1月1日起施行。