第一章 總 則
第一條 為加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障公共安全和公民的生命、財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備,是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
各類特種設(shè)備具體范圍的確定,按國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及相關(guān)的監(jiān)督檢查活動。特種設(shè)備安全監(jiān)察法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察,不適用本規(guī)定。
房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和城市燃氣、熱力管道等公用壓力管道的安裝、使用的監(jiān)督管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標。
第五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責,做好特種設(shè)備安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定機構(gòu)或者人員,協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
第六條 特種設(shè)備的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當引導(dǎo)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)加強自律管理,推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定措施,鼓勵有關(guān)單位和個人采用物聯(lián)網(wǎng)等信息化管理手段,提高特種設(shè)備的安全管理水平和防范事故的能力。
第八條 本省鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)參加與特種設(shè)備安全有關(guān)的責任保險,提高對特種設(shè)備事故的賠付能力。
第二章 生產(chǎn)與使用
第九條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和移動式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)當在依法取得營業(yè)執(zhí)照后,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)行政許可、核準或者登記手續(xù)。
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及設(shè)計文件的要求,進行生產(chǎn)活動。國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定設(shè)計文件需要進行鑒定或者特種設(shè)備產(chǎn)品需要進行型式試驗、能效測試的,應(yīng)當按規(guī)定辦理。設(shè)計文件經(jīng)鑒定不合格或者特種設(shè)備產(chǎn)品經(jīng)型式試驗、能效測試不合格的,不得投入生產(chǎn)。
第十一條 特種設(shè)備制造單位發(fā)現(xiàn)其制造的特種設(shè)備產(chǎn)品因設(shè)計、工藝、材料等原因存在危害人身、財產(chǎn)安全缺陷的,應(yīng)當立即停止制造或者停止交付使用,及時通知設(shè)計、銷售、使用單位,并通過退貨、換貨或者修理等方式有效消除特種設(shè)備產(chǎn)品的安全缺陷。
第十二條 建筑物內(nèi)需要安裝鍋爐的,應(yīng)當按國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,與公眾聚集場所和居民住宅保持適當?shù)陌踩嚯x。
鍋爐使用單位應(yīng)當按國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對水(介)質(zhì)處理情況的定期檢驗。
第十三條 從事燃油汽車燃氣改裝活動,應(yīng)當依法取得交通運輸管理部門核發(fā)的一類機動車維修資質(zhì)和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的壓力容器(車用氣瓶)安裝資質(zhì)。具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十四條 對移動式壓力容器和氣瓶充裝、使用的管理應(yīng)當逐步采用條碼等先進信息化手段,提高對移動式壓力容器、氣瓶的安全管理水平。
第十五條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)充裝前對移動式壓力容器、氣瓶的安全狀況進行檢查,并作出準確記錄;
(二)不得充裝非自有的氣瓶(車用氣瓶除外);
(三)不得對未辦理使用登記手續(xù)、超期未檢、翻新、按規(guī)定應(yīng)當報廢或者存在安全隱患的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝;
(四)按照移動式壓力容器、氣瓶標定的介質(zhì)充裝,不得超量充裝;
(五)不得用移動式壓力容器直接向氣瓶充裝;
(六)不得對一次性充裝氣瓶重復(fù)充裝。
第十六條 新建、擴建、改建工業(yè)壓力管道,施工單位應(yīng)當以書面形式告知縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并按國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請進行監(jiān)督檢驗。
第十七條 建設(shè)工程的施工可能影響壓力管道安全的,施工單位應(yīng)當在施工前查明施工區(qū)域壓力管道分布情況,并采取必要的安全保護措施。
第十八條 建設(shè)工程需要安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當選購依法取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯,且選型、配置及備用電源應(yīng)當與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并委托依法取得安裝許可資格的單位安裝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程相關(guān)行政許可時,應(yīng)當對建設(shè)單位遵守前款規(guī)定的情況進行審查。
第十九條 機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場館、展覽館和旅游景區(qū)等公眾聚集場所使用電梯的,應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志,必要時配備人員進行現(xiàn)場安全管理。
第二十條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位,其主要負責人是電梯使用安全的第一責任人,對電梯的安全工作全面負責。
第二十一條 電梯使用單位按下列規(guī)定確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的,該建設(shè)單位為電梯使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的,該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;
(四)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯的產(chǎn)權(quán)所有者在兩個以上的,應(yīng)當協(xié)商確定一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位,其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔連帶責任;不能協(xié)商確定一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位的,由縣(市、區(qū))以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門商當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定或者提請本級人民政府確定電梯使用單位;
(五)配有電梯的建筑物用于出租的,當事人應(yīng)當在合同中約定電梯使用單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
第二十二條 電梯使用單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)確定電梯安全管理人員負責電梯的日常使用管理工作,并確定取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的工作人員負責保管電梯層門鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙、機房鑰匙和啟動鑰匙;
(二)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標識;
(三)保證電梯緊急報警裝置與電梯使用單位的安全管理機構(gòu)或者人員能夠隨時進行有效聯(lián)系;
(四)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時及時通知日常維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況,在可能危及乘客安全的情況下立即停止電梯運行;