鄭州市人民政府令
第17號(hào)
《鄭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九一年十一月十六日市人民政府第二十七次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長(zhǎng) 張世美
一九九一年十一月二十五日
鄭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，加速危險(xiǎn)房屋的改造，保障居住和使用安全，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承截能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種所有制房屋。
房屋所有權(quán)人（含代管人）、使用人均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用房屋，禁止擅自開(kāi)門、改窗、挖洞和附加建（構(gòu)）筑物及其他有損房屋安全的行為。
第五條 市房產(chǎn)管理局是本市城市危險(xiǎn)房屋管理的主管部門。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合房產(chǎn)管理部門做好危險(xiǎn)房屋的管理工作。
第二章 房屋安全鑒定
第六條 市房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市轄各區(qū)（不含上街區(qū)）房屋安全鑒定工作。
縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作，接受市房產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向市或者所在地的縣（市）、上街區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
第八條 房屋所有權(quán)人或使用人向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證、使用權(quán)證或其他有關(guān)的合法證件。
對(duì)于持有加蓋無(wú)證建筑字樣的房屋所有權(quán)證的申請(qǐng)，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不予受理。
第九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以要求當(dāng)事人提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料，與被鑒定房屋有關(guān)的人防工程情況及給排水、天燃?xì)?，暖氣等管道的技術(shù)資料。
第十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。對(duì)一般建筑物，應(yīng)當(dāng)在收到必要的技術(shù)資料之日起一個(gè)月內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
第十一條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：
（一） 初始調(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；
（二） 現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對(duì)被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對(duì)被鑒定房屋的影響，測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（三） 檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（四） 鑒定結(jié)論：對(duì)調(diào)查、勘測(cè)、檢驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)，簽發(fā)房屋安全鑒定文書(shū)。
第十二條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，根據(jù)房屋的類別、使用條件、實(shí)際承載力等，可分以下四類進(jìn)行處理：
（一） 觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二） 處理使用：適用于采取補(bǔ)強(qiáng)、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險(xiǎn)的房屋；
（三） 停止使用：適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫不便拆除，又不危及相鄰建筑物和人身安全的房屋；
（四） 整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。
第十三條 房屋安全鑒定人員，應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門資格審查合格，發(fā)給鑒定作業(yè)證書(shū)。
第十四條 對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上（含兩名）鑒定人員參加。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十五條 房屋安全鑒定按照建設(shè)部頒發(fā)的危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的安全鑒定，除執(zhí)行上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行。
第十六條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)使用市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一設(shè)制的鑒定文書(shū)，加蓋危險(xiǎn)房屋安全鑒定專用章。
房屋安全鑒定文書(shū)應(yīng)抄送市和所在地縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。
第十七條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書(shū)上注明在正常使用條件下的有效期限，一般不超過(guò)一年。
第十八條 房屋安全鑒定可以收取鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)局核定的危險(xiǎn)房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有權(quán)人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
房屋仲裁機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)直接申請(qǐng)或者指定糾紛案件當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十條 對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，房屋所有權(quán)人或使用人可以向原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定一次，并預(yù)交鑒定費(fèi)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)另派鑒定人員進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，不再退還預(yù)交的鑒定費(fèi)；鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的，退還預(yù)交的鑒定費(fèi)。
第三章 危險(xiǎn)房屋治理
第二十一條 房屋所有權(quán)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在汛期，房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；各級(jí)房產(chǎn)管理部門應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十二條 房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋能夠解危的，要及時(shí)解危，解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施。
第二十三條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人必須按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)及時(shí)處理。
房屋所有權(quán)人不按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)進(jìn)行處理的，或者使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)管理部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)制措施，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條 房屋所有權(quán)人對(duì)其被鑒定為危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解?；虿鸪亟ㄐ枰k理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，規(guī)劃、公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)，給予積極支持。
第二十五條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照《鄭州市城市產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋管理辦法》的規(guī)定，承擔(dān)治理責(zé)任。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 有下列情況之一造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：
（一） 房屋所有權(quán)人有險(xiǎn)不查或破損不修的；
（二） 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人未按房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)處理的；
（三） 房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的；
（四） 房屋使用人阻礙房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；
（五） 行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。
第二十七條 有下列情況之一造成他人損失的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償損失責(zé)任：
（一） 故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；
（二） 因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；
（三） 因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。
第二十八條 違反本辦法的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。