第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大隱患)治理掛牌督辦工作,進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)重大隱患治理,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2010〕32號)等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省重大隱患治理掛牌督辦工作適用本辦法,法律法規(guī)和行政規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱重大隱患是指危害程度和整改難度較大,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;公用基礎(chǔ)設(shè)施存在影響安全使用、威脅公眾安全的隱患。
第四條省安委會負(fù)責(zé)全省重大隱患掛牌督辦的協(xié)調(diào)和管理工作。
省直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱省直有關(guān)部門)和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)所監(jiān)管行業(yè)或本轄區(qū)內(nèi)重大隱患排查治理的掛牌督辦工作。
第五條對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府及職能部門監(jiān)督檢查、群眾舉報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府每半年至少進(jìn)行一次分析評估,確定掛牌督辦的重大隱患事項(xiàng)。
跨設(shè)區(qū)市的重大隱患,或省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市政府確認(rèn)難以督辦的重大隱患,可報請省安委會直接掛牌督辦。
第六條被列為掛牌督辦的重大隱患,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)確定治理責(zé)任單位(以下稱治理單位)和重大隱患掛牌督辦單位(以下稱督辦單位),并在主流媒體或門戶網(wǎng)站上公告。
第七條督辦單位應(yīng)當(dāng)制定重大隱患治理督辦方案,明確隱患情況、督辦對象、責(zé)任人員、督辦方法、完成時限等相關(guān)內(nèi)容。督辦工作方案應(yīng)在公告之日起15個工作日內(nèi)報省安委會辦公室備案。
第八條督辦單位應(yīng)當(dāng)向治理單位出具《江西省安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》(附件1),按照督辦工作方案認(rèn)真實(shí)施重大隱患治理督查工作,督促治理責(zé)任單位制定治理方案、落實(shí)治理責(zé)任、實(shí)施隱患治理、防范事故發(fā)生,并做好相關(guān)治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。督查工作應(yīng)當(dāng)形成文字記錄。
第九條治理單位是重大隱患治理、防控的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大隱患治理方案并報督辦單位備案。
重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
?。ㄈ╇[患治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、責(zé)任部門和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
第十條治理單位應(yīng)每季度向掛牌督辦單位報告重大隱患治理情況,直至該隱患完成治理并銷號為止,并積極配合督辦單位開展工作。
重大隱患治理期間,應(yīng)當(dāng)注意控制安全風(fēng)險,情況緊急時應(yīng)當(dāng)及時采取緊急措施。
第十一條治理單位應(yīng)當(dāng)在治理期限屆滿前完成重大隱患治理,及時組織由安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患治理效果評價,并向督辦單位提交《江西省安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請書》(附件2),申請驗(yàn)收。
第十二條確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)治理完畢的,治理單位應(yīng)填寫《江西省安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請書》(附件3),在治理期限屆滿前15個工作日內(nèi)向督辦單位提出延期申請,督辦單位應(yīng)對申請進(jìn)行審查,并在10個工作日內(nèi)作出是否同意延期的決定。對未完成治理且又不提交延期申請的,由督辦單位負(fù)責(zé)人約談治理單位主要負(fù)責(zé)人。