管道企業(yè)應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將電子版竣工測量圖依法報送管道所在地縣級以上人民政府能源主管部門備案，并由縣級以上人民政府能源主管部門分送本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、交通運輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)及鐵路部門。
第十五條 禁止任何單位和個人實施下列危害管道安全的行為：
(一)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；
(二)采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；
(三)移動、毀損、涂改管道標志；
(四)在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；
(五)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；
(六)阻礙依法進行的管道建設(shè)；
(七)在管道中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物，取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進行挖掘施工，挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及其他建筑物、構(gòu)筑物；
(八)在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi),拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破，但在保障管道安全條件下，為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外；
(九)在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi),實施因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程作業(yè)以外的采石、采礦、爆破；
(十)在管道及本辦法第三條第二款第一項規(guī)定的管道附屬設(shè)施上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進行工程挖掘、工程鉆探、采礦；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害管道安全的行為。
第十六條 在管道線路中心線兩側(cè)及本辦法第三條第二款第一項規(guī)定的管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道及管道附屬設(shè)施的距離，應當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求：
(一)居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；
(二)變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。
第十七條 進行下列施工作業(yè)，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府能源主管部門提出書面申請：
(一)穿跨越管道的施工作業(yè)；
(二)在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本辦法第三條第二款第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
(三)在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本辦法第三條第二款第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦；
（四）在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破等施工作業(yè)。
縣級人民政府能源主管部門接到申請后，應當在七個工作日內(nèi)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，簽訂安全防護協(xié)議，并采取必要的安全防護措施后，方可實施作業(yè)；協(xié)商不成的，縣級人民政府能源主管部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。
施工單位實施作業(yè)時，應當在開工三日前書面通知管道企業(yè)，管道企業(yè)應當指派專人到現(xiàn)場進行管道保護安全指導。
第十八條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，因防洪和航道通暢需要，進行養(yǎng)護疏浚作業(yè)的拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破等，施工單位應當及時通知管道企業(yè)，并采取必要的安全防護措施后，方可實施作業(yè)。
第十九條 管道企業(yè)應當制定本企業(yè)管道事故應急預案并依法報送管道所在地縣級人民政府能源主管部門備案，建立應急救援隊伍，儲備相關(guān)的應急物資，定期組織管道事故應急救援演練。
發(fā)生管道突發(fā)事故時，管道企業(yè)應當立即啟動本企業(yè)管道突發(fā)事故應急預案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕突發(fā)事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府應急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門報告。
管道事故發(fā)生地縣級人民政府應急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門接到管道突發(fā)事故報告后，應當按規(guī)定向上級人民政府有關(guān)主管部門報告。根據(jù)管道事故的實際情況，采取應急處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應急預案，組織進行事故應急處置與救援。
第二十條 縣級以上人民政府能源主管部門應當認真履行管道建設(shè)和保護的管理職責，督促管道企業(yè)做好管道線路巡護工作，監(jiān)督管道企業(yè)對安全隱患的排查和整改，依法檢查和制止各種占壓、破壞管道的行為。
第二十一條 縣級以上人民政府能源主管部門在對管道進行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，查閱、復制管道保護安全運行有關(guān)的記錄和其他資料，詢問有關(guān)人員；
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令停止違法行為或者責令限期改正，依法給予行政處罰。
第二十二條 縣級以上人民政府能源主管部門行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個人應當予以配合。
第二十三條 鼓勵單位及個人對管道保護工作進行監(jiān)督。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害管道建設(shè)或者運行安全的違法行為，都有權(quán)舉報。相關(guān)部門接到舉報后，對屬于本部門職責的，應當及時受理并依法調(diào)查處理；對不屬于本部門職責的，應當及時移送有權(quán)處理的部門，并告知當事人。
第二十四條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
(一)未依照本辦法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的；
(二)未依照本辦法規(guī)定設(shè)置有關(guān)管道標志的；
(三)未依照本辦法規(guī)定將管道竣工測量圖等材料報縣級以上人民政府能源主管部門備案的；
(四)未制定本企業(yè)管道事故應急預案，或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報管道所在地縣級人民政府能源主管部門備案的；
(五)發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。
管道企業(yè)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律、法規(guī)的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔民事責任。
第二十五條 違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令改正；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本辦法第十五條第（二）項的規(guī)定，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
違反本辦法第十五條第（七）、（八）、（九）、（十）項的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定進行施工作業(yè)的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令停止違法行為;情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。
第二十七條 縣級以上人民政府及其能源主管部門或者其他有關(guān)部門，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除的；
(二)發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處的；
(三)從管道建設(shè)和保護工作中謀取非法利益的；
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十八條 本辦法自2016年3月1日起施行。
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