第十二條 危險化學(xué)品市場內(nèi)從事危險化學(xué)品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)零售業(yè)務(wù)只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學(xué)品。
(二)店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學(xué)品,其總質(zhì)量不得超過1噸。
(三)店面內(nèi)危險化學(xué)品的擺放應(yīng)布局合理,禁忌物料不能混放。
(四)店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施,應(yīng)當在顯著位置設(shè)置“禁止明火”等警示標志,放置有效的消防、急救安全設(shè)施。
(五)設(shè)有備貨庫房的經(jīng)營單位,單一品種存放量不得超過500公斤,總重量不得超過2噸。備貨庫房應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲存或分離儲存等不同的方式進行儲存。
第十三條 危險化學(xué)品市場內(nèi)從事危險化學(xué)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與所從事的經(jīng)營儲存活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,至少有1人具有國民教育化工專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷。
(二)制定和履行嚴格的危險化學(xué)品儲存、出入庫及運輸、裝卸安全管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定合理使用安全防護用品。
(三)所經(jīng)營的危險化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營場所,必須儲存在市場專用倉儲區(qū)內(nèi)。(四)儲存的危險化學(xué)品應(yīng)當符合GB15603、GB17914、GB17915、GB17916的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)分區(qū)、分類、分庫儲存,禁忌物料不能混存。滅火方法不同的危險化學(xué)品不能同庫儲存。
第十四條 危險化學(xué)品市場專用倉儲區(qū)應(yīng)當具備以下基本安全條件:
(一)符合國家標準和規(guī)范的要求,根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,在庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
(二)在易燃易爆、有毒有害儲存場所的醒目位置張貼警示標志和告知牌,告知牌應(yīng)載明危險化學(xué)品的名稱、危害后果、預(yù)防措施、應(yīng)急措施等。
(三)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置、配備足夠的消防設(shè)施和器材,主要包括消防水池、消防管網(wǎng)和消火栓等消防水源設(shè)施及相應(yīng)的滅火劑、必要的個人防護裝備。消防設(shè)施和器材應(yīng)當有專人負責保管,負責檢查、保養(yǎng)、更新和添置,保證其處于正常狀態(tài)。
(四)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置足夠的事故應(yīng)急水池和初期雨水收集池,并保證其處于正常狀態(tài)。
(五)設(shè)有消防、治安報警裝置,配備供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。
(六)設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng),對庫房、罐區(qū)等重點部位安全狀況以及進出專用倉儲區(qū)的車輛、人的安全活動情況進行監(jiān)視。
(七)儲存劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當如實記錄其儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十五條 市場管理機構(gòu)應(yīng)當加強對專用倉儲區(qū)的安全管理,具體要求如下:
(一)對專用倉儲區(qū)實施統(tǒng)一封閉式管理。在專用倉儲區(qū)的出入口設(shè)置安全檢查點,對進出車輛及人員進行嚴格的安全檢查,查驗運輸車輛安全狀況以及消防、搶修、防護等應(yīng)急器材安全配置情況,達不到國家規(guī)定條件的,嚴禁出入專用倉儲區(qū)。
(二)專用倉儲區(qū)的倉庫保管員應(yīng)當經(jīng)過崗前和定期培訓(xùn),持證上崗,做到一日兩檢,并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問題應(yīng)及時通知貨主和市場管理機構(gòu),采取應(yīng)急措施解決。
(三)入庫的危險化學(xué)品應(yīng)符合產(chǎn)品標準,倉庫保管員應(yīng)嚴格按GB190的規(guī)定驗收內(nèi)外標志、包裝、容器等,并做到賬、貨、卡相符。
(四)專用倉儲區(qū)進行動火、高處、吊裝、進入受限空間等危險作業(yè),應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施,履行嚴格的審批手續(xù),配備監(jiān)護人員,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關(guān)操作規(guī)程進行操作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當及時采取措施排除和糾正。
第十六條 危險化學(xué)品市場內(nèi)經(jīng)營單位和專用儲存區(qū)的安全評價工作,由市場管理機構(gòu)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)統(tǒng)一進行評價。
第十七條 市場內(nèi)經(jīng)營單位需運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當按照專業(yè)配送的原則,選擇具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運,并簽訂安全協(xié)議。
第十八條 市場管理機構(gòu)應(yīng)當對危險化學(xué)品市場內(nèi)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一安全管理,集中查驗購貨憑證、運輸資質(zhì)、運輸證明和車輛安全狀況,指派專業(yè)裝卸隊伍安全操作,按照運輸車輛核定載質(zhì)量,核準出庫車輛裝載量、系固情況及安全防護設(shè)施配置情況,建立《危險化學(xué)品裝車查驗、核準登記臺賬》記錄查驗、核準工作情況,對符合要求的經(jīng)營單位和運輸車輛統(tǒng)一開具提貨單和出庫單。
第十九條 危險化學(xué)品市場內(nèi)任何經(jīng)營單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 縣級以上人民政府安監(jiān)、公安、工商、交通運輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門,應(yīng)當依照本規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi),加強對危險化學(xué)品市場的監(jiān)督檢查;對非法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的行為,依法予以查處。
第二十一條 安監(jiān)部門和負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度,及時督促市場管理機構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位排查事故隱患及做好整改,加強對市場管理機構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位履行職責情況的監(jiān)督檢查。
對市場管理機構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位未按本辦法規(guī)定履行職責的,應(yīng)責令限期整改,并依法給予行政處罰。對存在重特大事故隱患且未按期整改的,縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當責令其停產(chǎn)整頓,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。