2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》等二十五件地方性法規(guī)的決定第一次修正 根據(jù)2016年3月30日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于修改《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等九件地方性法規(guī)的決定第二次修正
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
在本省管轄海域以外,造成本省管轄海域污染的,依照國家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。
第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌、海陸兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。
第四條 沿??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作。
沿??h級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱海洋與漁業(yè)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理,保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài),組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作;負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
海事行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱海事部門)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合,密切協(xié)作,共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為,可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。
因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加。
前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時(shí),涉及其他監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加。
第六條 沿??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入。
沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第七條 省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并按程序報(bào)批后實(shí)施。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并按程序報(bào)批。
重點(diǎn)海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第八條 沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。
海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料;環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第九條 沿??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、實(shí)施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好防治工作。
沿??h級(jí)以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布;發(fā)生赤潮時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)省海洋與漁業(yè)部門。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)部門報(bào)告。
第十條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時(shí),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,采取措施,消除或者減輕污染危害。
海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告。
第十一條 具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。
海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理,由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。
任何單位和個(gè)人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項(xiàng)目。
采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。
第十三條 海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥,養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。
第十四條 沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黃河口、膠州灣、萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進(jìn)行海洋生態(tài)調(diào)查和評(píng)價(jià)。
第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),制定本省重點(diǎn)海域污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排海總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
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