為加強全省道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管,落實各級政府和相關(guān)部門、單位及其工作人員等在道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管中的相關(guān)責任,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第一條 對本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治相關(guān)責任進行追究,適用本辦法。
本辦法所稱相關(guān)責任,是指通過倒查機動車輛超載超限(以下簡稱“治超”)行為涉及的治超檢測站、貨物裝載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場所、運輸企業(yè)和業(yè)主及駕駛?cè)?、各收費公路運營公司等單位和個人存在的違法違規(guī)行為;公路路側(cè)護欄安裝、農(nóng)村道路交通安全管理、車輛和駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_及道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等工作中存在的違法違規(guī)行為;各級人民政府、主管部門、企事業(yè)單位、新聞媒體不依法履行交通安全宣傳教育責任;各級人民政府及其有關(guān)部門、單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責的相關(guān)責任。
第二條 道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治工作責任追究,堅持實事求是、有責必究、分級負責、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第三條 本辦法中責任追究的對象包括:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府及其負責人。
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有關(guān)部門及其負責人。
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有關(guān)部門任命的其他人員。
?。ㄋ模┮婪ㄊ芪新男械缆方煌ò踩芾砺氊煹臋C構(gòu)及責任人。
?。ㄎ澹┴浳镅b載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場站、運輸企業(yè)、各收費公路運營公司及責任人和相關(guān)人員,業(yè)主(車主)及駕駛?cè)恕?/p>
?。┕仿穫?cè)護欄建設(shè)單位及責任人。
(七)農(nóng)村道路交通安全管理相關(guān)單位及責任人。
?。ò耍﹨⑴c車輛和駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_建設(shè)和使用的相關(guān)單位及責任人。
?。ň牛﹨⑴c道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)單位及責任人。
?。ㄊ┪匆婪男械缆方煌ò踩麄鹘逃熑蔚母骷壵?、相關(guān)部門(單位)及責任人。
第四條 因道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治不力造成道路交通事故的,按照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號),除依法對事故責任進行調(diào)查外,對相關(guān)責任進行倒查,并對責任單位和責任人員進行追究。
第五條 縣級以上人民政府及監(jiān)察等相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定對國家機關(guān)工作人員進行行政責任追究,根據(jù)違法違規(guī)違紀行為性質(zhì)和情節(jié),可以采取責令書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責方式,或給予相應(yīng)政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
縣級以上相關(guān)行政執(zhí)法部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及責任人和工作人員、自然人實施處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有下列情形之一的,依法依規(guī)追究其主要負責人、分管負責人以及直接責任人的責任。
?。ㄒ唬Φ缆方煌ò踩C合整治工作未納入政府工作目標,未健全道路交通綜合整治工作機構(gòu)和配齊工作人員,未制定責任考核管理辦法的。
?。ǘ┲卫沓d超限、公路路側(cè)護欄安裝、農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管、道路交通安全公益宣傳等道路交通安全綜合整治和道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費未落實,或者將上級補助經(jīng)費挪作他用的。
(三)未將公路路側(cè)護欄建設(shè)資金足額納入本級財政預(yù)算安排的。
?。ㄋ模┪绰男谢蛭凑_履行職責,導(dǎo)致本轄區(qū)內(nèi)超載超限車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的。
?。ㄎ澹┪聪蛏鐣贾攸c貨運源頭單位,未組織安全監(jiān)管、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門,對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地加強監(jiān)管的,未落實交通運輸、公安部門組織開展巡查或駐點監(jiān)管需要的人員、經(jīng)費的。
?。┙?jīng)批準設(shè)置為聯(lián)合治超檢測站,未按規(guī)定落實超限檢測計重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等配套設(shè)施的。
(七)未組織相關(guān)部門按交通運輸部門現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上普通公路路側(cè)安全隱患路段進行全面排查并據(jù)實提出路側(cè)護欄建設(shè)調(diào)整方案,未組織相關(guān)部門對路側(cè)護欄建設(shè)按《公路工程竣(交)工驗收辦法》進行交(竣)工驗收,申請考核材料弄虛作假的,未完成當年路側(cè)護欄建設(shè)目標任務(wù)的。
(八)未按照《四川省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》(川府發(fā)〔2013〕60號)要求建立農(nóng)村道路交通安全管理制度的。
(九)未建立道路交通安全宣傳教育機制,未組織、督促相關(guān)部門、單位、企業(yè)等切實履行“道路交通安全綜合整治攻堅年”確定的交通安全宣傳教育任務(wù)的。
第七條 交通運輸部門及其工作人員有下列行為之一的,依法依規(guī)追究主要負責人、分管負責人以及直接責任人的責任。
?。ㄒ唬椴环蠂覙藴实能囕v辦理道路運輸證的。
?。ǘ┚S修企業(yè)非法改(拼)裝汽車,應(yīng)當?shù)蹁N其經(jīng)營許可未吊銷的。
?。ㄈ┪炊酱僦笇?dǎo)高速公路和其他收費公路經(jīng)營管理單位按規(guī)定配備和使用經(jīng)鑒定合格的計重設(shè)備、設(shè)置計重檢測、禁止駛?cè)氲葮酥緲伺频摹?/p>
?。ㄋ模┪窗匆蠡蛞?guī)定與公安部門對高速公路進出站口、服務(wù)區(qū)等進行巡查管控,造成超載超限車輛駛?cè)敫咚俟返摹?/p>
(五)對經(jīng)檢測認定的超載超限車輛,未按規(guī)定實施卸載或者勸返等管理措施的。
?。┪磁c公安部門聯(lián)合建立健全重點貨運源頭單位駐點或巡查監(jiān)督制度,并開展相應(yīng)工作的。
(七)未按規(guī)定在超限檢測站派駐交通執(zhí)法人員查處和依法抄告車輛違法超限行為的。
(八)未組織對路側(cè)護欄設(shè)計按規(guī)范審查的。
?。ň牛┪炊酱俾穫?cè)護欄施工單位建立完善工程質(zhì)量控制體系,對建設(shè)過程未嚴格監(jiān)管的。
(十)未履行“道路交通安全綜合整治攻堅年”確定的交通安全宣傳教育任務(wù)的。