各市建委（建設(shè)局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局，義烏市建設(shè)局，省級有關(guān)廳（局）：

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》（建質(zhì)〔2004〕148號）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）精神，我廳對《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》（浙建建〔2005〕35號）進行了修訂，修訂稿已經(jīng)廳長辦公會議通過?，F(xiàn)將修訂后的《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》印發(fā)給你們，請各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。

　　　附件：浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

二○○八年十一月十三日

浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

第一章 總 則

　　第一條 為嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件，切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》制定本細則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的建筑施工企業(yè)，必須取得省級及以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

　　未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三條 省建設(shè)行政主管部門負責注冊地在本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產(chǎn)管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部。

　　省建設(shè)行政主管部門在許可證辦理場所、浙江建設(shè)信息港網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本。

　　第四條　委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門受理注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的申請；委托省級交通、水利等相關(guān)部門(以下簡稱省級有關(guān)部門)受理企業(yè)主項資質(zhì)為交通、水利等相關(guān)專業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請。

　　委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)提交的申請材料進行初步審查。

第二章 申請、受理和審查

　　第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

　　(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　(二)按規(guī)定提取安全費用，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

　　(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定要求；

　　(四)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

　　(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　　(六)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；

　　(七)依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

　　(八)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、作業(yè)場所、安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備、機具、配件、施工工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、規(guī)程的要求；

　　(九)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

　　(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案；

　　(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　　(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第(八)、(十)項等有關(guān)施工現(xiàn)場的內(nèi)容。

　　第六條　建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當向企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出申請，填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》(附一)。

　　第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列資料：

　　(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份)；

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

　　(三)各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，相關(guān)企業(yè)標準及操作規(guī)程目錄；

　　(四)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃、實際安全生產(chǎn)投入臺帳、實物投入清單等)；

　　(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表等)；

　　(六)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書號碼；

　　(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復印件)；

　　(八)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括培訓教育計劃、培訓考核記錄等)；

　　(九)從業(yè)人員參加工傷保險及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明材料；

　　(十)職業(yè)危害防治措施(針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預防措施)；

　　(十一)企業(yè)安全防護用具、安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、施工機具及配件清單，施工起重機械設(shè)備等檢測合格證明；

　　(十二)危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應(yīng)急預案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預案)；

　　(十三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援人員詳細名單及救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄)；

　　(十四)企業(yè)自申請之日前二年內(nèi)發(fā)生過傷亡事故或違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)且受到過建設(shè)行政主管部門行政處罰的，應(yīng)提交專項整改報告。

　　其中，第(二)至第(十四)項統(tǒng)一裝訂成冊。新設(shè)立建筑施工企業(yè)可不提交第(九)項意外傷害保險和第(十二)、(十四)項資料。

　　企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

　　第八條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

　　第九條 安全生產(chǎn)許可證申請的審查和頒發(fā)。

　　(一)省建設(shè)行政主管部門每季度第二個月15日至20日受理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請。

　　(二)企業(yè)申請安全安全生產(chǎn)許可證，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門應(yīng)復核原件并在復印件上加蓋核對專用章。

　　(三)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門應(yīng)當對申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補充的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

　　設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)，對申報材料進行審查，提出審查意見，并將企業(yè)申報情況匯總后(匯總表見附件二)連同企業(yè)申請材料報省建設(shè)行政主管部門。

　　(四)省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門代為受理的安全生產(chǎn)許可證申請材料進行審查，根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。

　　(五)省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理之日起25個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　準予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，省建設(shè)行政主管部門自作出準予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，自作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定之日起10個工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明理由。

　　第十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)，按原申報程序申請延期。經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門確認并填寫《浙江省申報安全生產(chǎn)許可證企業(yè)匯總表》匯總后報省建設(shè)行政主管部門同意，辦理延期手續(xù)。

　　超過有效期未辦理延期的證書，視為無效，不得使用，同時撤銷對其證書的行政許可，收回證書并予以注銷。

　　第十一條　建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查不符合的，不予辦理延期手續(xù)。

　　(一)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的；

　　(二)存在降低安全生產(chǎn)許可條件情況的；

　　(三)發(fā)生死亡事故或者因安全問題受到過省級建設(shè)行政主管部門行政處罰的。

　　第十二條　建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后一個月內(nèi)，持變更內(nèi)容的相關(guān)證明，按原申請程序到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)持申請補辦的報告及在省級及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，按原申請程序向省建設(shè)行政主管部門申請補辦。

　　第十三條　安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請表式樣由建設(shè)行政主管部門提供。

　　安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第三章　監(jiān)督管理

　　第十四條　各級建設(shè)行政?管部門在招投標管理和向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證超過有效期或安全生產(chǎn)許可證處于暫扣時限內(nèi)的，不得允許其報名參加投標，不得允許其中標，未通過招投標程序的工程項目不得頒發(fā)由其負責施工項目的施工許可證。

　　第十五條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)接受各級建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。