國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)的通知
安監(jiān)總政法〔2010〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年工作要點(diǎn)，研究制定了《國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》，經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年三月八日

國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的安排，制定2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)。

總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)理念，全面落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦通知》）精神，堅(jiān)持“三貼近”原則，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，優(yōu)化宣傳資源，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高宣傳效果，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署。大力宣傳2010年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣傳安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)、2010年安全生產(chǎn)工作的總體部署，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)。
2．明確和把握宣傳主題。以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，組織開展好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当备?jìng)賽、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)安全宣傳工作。
3．推進(jìn)安全發(fā)展示范建設(shè)?？偨Y(jié)宣傳一些地區(qū)安全保障型、本質(zhì)安全型城市和安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和探索安全發(fā)展示范建設(shè)的新途徑、新思路，提高安全生產(chǎn)保障能力和水平。
4．進(jìn)一步拓展宣傳方式。繼續(xù)采取論壇、研討、演講、專欄等多種形式，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理論體系，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第五屆安全發(fā)展高層論壇。

二、以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，做好安全生產(chǎn)任務(wù)措施的宣傳

5．扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“三個(gè)突出”的宣傳工作。宣傳“突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任”的背景和具體措施，推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位超前防范事故、推進(jìn)安全執(zhí)法，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。
6．抓好安全生產(chǎn)“三個(gè)加強(qiáng)”的宣傳工作。以“加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作”為重點(diǎn)，做好深入細(xì)致的宣傳工作，提高全員安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全保障能力，深化安全綜合治理。
7．做好各項(xiàng)政策措施的解讀。對(duì)《國(guó)辦通知》明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做好宣傳解讀工作，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各單位加深對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實(shí)。
8.加強(qiáng)重要時(shí)段的安全宣傳工作。精心組織，切實(shí)抓好全國(guó)“兩會(huì)”期間和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等重要時(shí)段的宣傳工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
9．加強(qiáng)安全宣傳制度建設(shè)。健全完善與各地宣傳機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重大事故快速報(bào)道機(jī)制、月度安全宣傳重點(diǎn)擬定制度、重大宣傳活動(dòng)會(huì)商制度，加強(qiáng)安全宣傳工作日常化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)《國(guó)辦通知》明確的宣傳教育工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持正面報(bào)道為主，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用

10．發(fā)揮中央媒體安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央主要媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮它們對(duì)安全生產(chǎn)新聞宣傳的主導(dǎo)作用，通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)新聞獎(jiǎng)評(píng)選，表彰宣傳安全生產(chǎn)的優(yōu)秀新聞作品，引導(dǎo)新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。
11．完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制。及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、座談會(huì)，通過(guò)接受媒體采訪、做客網(wǎng)站、在人民日?qǐng)?bào)刊登公告等方式，通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，公布安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況、重特大事故查處情況。
12．加強(qiáng)國(guó)家安全監(jiān)管總局宣傳陣地建設(shè)。認(rèn)真組織國(guó)家安全監(jiān)管總局主管報(bào)刊的審讀工作，提高報(bào)刊質(zhì)量。加快以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為龍頭的安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立國(guó)家安全監(jiān)管總局主管報(bào)刊（網(wǎng)站）聯(lián)動(dòng)發(fā)稿機(jī)制。
13．加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，加強(qiáng)與相關(guān)單位的組織配合，堅(jiān)持快速發(fā)布事故情況、積極報(bào)道救援進(jìn)展、謹(jǐn)慎涉及事故原因、關(guān)注輿情正面引導(dǎo)的原則，切實(shí)做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的輿論工作。
14．抓好安全監(jiān)管監(jiān)察成果的宣傳。積極做好受表彰的2009年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的宣傳，向社會(huì)推出一批“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”的先進(jìn)典型。組織開展國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新10周年系列宣傳活動(dòng)，宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大進(jìn)展和成效。
15．深入宣傳基層安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分展示一線職工、優(yōu)秀班組長(zhǎng)的風(fēng)采，推進(jìn)提高安全管理水平。
16．加強(qiáng)安全生產(chǎn)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與外事部門及對(duì)外媒體的溝通，主動(dòng)介紹我國(guó)安全生產(chǎn)的方針政策、措施和近年來(lái)取得的成效，充分展示我國(guó)安全生產(chǎn)工作所做的努力和取得的成效。