（三）少數(shù)地區(qū)和單位重大隱患治理工作進展仍緩慢。

有些地區(qū)重大隱患治理進度緩慢，個別地區(qū)存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計分析，今年1-9月，在工礦企業(yè)中，有11個?。▍^(qū)、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下；在交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)和單位中，有16個?。▍^(qū)、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下。

（四）一些地方打擊非法違法工作不力，事故仍時有發(fā)生。

一些地方對安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不得力，因非法違法行為導(dǎo)致的事故仍時有發(fā)生。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，有的單位“打非”專項行動進展緩慢，力度不夠。

（五）有的地方和單位隱患排查治理等信息報送不及時。

少數(shù)地區(qū)和單位對隱患排查治理和“打非”專項行動信息統(tǒng)計、報送工作仍不重視，存在沒有組織開展隱患排查治理和“打非”專項行動信息統(tǒng)計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時，以及尚未開展總結(jié)分析工作、沒有上報季度總結(jié)材料等問題。

四、下一步工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院《通知》精神，進一步增強做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感。

要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神為動力，進一步抓好國務(wù)院《通知》的貫徹落實，深刻把握其精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院《通知》精神上來。要充分認(rèn)識開展隱患排查治理工作的艱巨性、長期性，切實增強責(zé)任感、緊迫感。各單位要結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項部署，認(rèn)真總結(jié)前一階段開展隱患排查治理工作的經(jīng)驗、做法，按照國務(wù)院《通知》要求，針對存在的突出問題，進一步完善工作方案、細(xì)化工作措施、落實工作責(zé)任，切實解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患和突出問題，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，努力構(gòu)建長效機制，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）加大綜合治理力度，切實從源頭上消除各類事故隱患。

各單位要采取更加有效的措施，積極研究對策，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化綜合治理，齊力攻堅克難，把隱患排查治理工作抓好抓實，努力爭取更大的實效。一是進一步把底數(shù)摸準(zhǔn)查清，使應(yīng)該排查治理隱患的企業(yè)和單位全部開展排查治理工作，著力消除死角、盲區(qū)。二是進一步把“打非”專項行動做到位，針對前一個階段非法違法行為突出的類型、行業(yè)（領(lǐng)域）、地區(qū)，緊盯重點、難點，采取聯(lián)合執(zhí)法，實施嚴(yán)厲打擊，始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。三是強化重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，對各類事故隱患要堅決做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，切實提高各類隱患尤其是重大隱患的整改率。四是進一步抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理，進一步加強監(jiān)管、落實責(zé)任，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉取締。五是進一步把管理措施跟上去。排查是基礎(chǔ)，治理是手段，完善管理是治本之策。要夯實基礎(chǔ)，建立臺賬，加強考核，持續(xù)改進，不斷提高隱患管理乃至整體安全管理水平。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實做好四季度的隱患排查治理工作。

各單位要切實加強對四季度安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對年底前工業(yè)經(jīng)濟運行狀況以及季節(jié)性等特點，認(rèn)真落實責(zé)任，進一步推動和做好隱患排查治理工作。一是加強組織部署。要結(jié)合隱患排查治理工作中遇到的新情況新問題，不斷深化組織部署，進一步明確目標(biāo)、責(zé)任和工作要求，尤其要充分調(diào)動企業(yè)開展隱患排查治理的積極性和主動性，確保隱患排查治理工作各項措施落實到最基層。二是加強協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮各級安委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動作用，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強調(diào)查研究、聯(lián)合執(zhí)法和典型引導(dǎo)，形成齊抓共管的合力，推動隱患排查治理工作健康有序開展。三是加強監(jiān)督檢查。要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查，加強對重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度的檢查。四是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對群眾舉報的重大安全隱患，要及時查處，并向社會公開曝光。五是加強宣傳發(fā)動。要把宣傳發(fā)動貫穿于隱患排查治理工作始終，采取多種形式，加大宣傳力度，提高宣傳效果，動員和引導(dǎo)各單位、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進隱患排查治理工作，確保隱患排查治理工作取得成效，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進一步促進全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一○年十月二十日