??? （三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)禮花彈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線(xiàn)以及重要危險(xiǎn)性原材料流向的信息化監(jiān)管。

??? 四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理

??? （一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)達(dá)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時(shí)，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。

??? （二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員，必須持有交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。

??? （三）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹出口安全管理。交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出口運(yùn)輸港口煙花爆竹裝運(yùn)、臨時(shí)存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和船舶適裝審核。質(zhì)檢、海關(guān)部門(mén)加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、裝箱監(jiān)督和通關(guān)查驗(yàn)。商務(wù)部門(mén)配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)煙花爆竹出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。

??? 五、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理

??? （一）完善大型焰火燃放活動(dòng)分級(jí)管理制度。公安部門(mén)要制定大型焰火燃放活動(dòng)分級(jí)管理辦法，依法加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所必須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時(shí)間。對(duì)違規(guī)燃放的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

??? （二）加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

??? 六、嚴(yán)厲打擊非法違法行為

??? （一）健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制。各級(jí)公安、安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開(kāi)展執(zhí)法檢查。煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和問(wèn)題突出地區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展“打非”行動(dòng)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

??? （二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對(duì)組織從事非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開(kāi)展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)要研究制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)配備爆炸物品探測(cè)儀等必要裝備，強(qiáng)化“打非”能力。

??? 七、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任

??? （一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，強(qiáng)化危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣(mài)、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。

??? （二）加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。建立由安全監(jiān)管總局牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)參加的煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治。各地區(qū)也要建立相應(yīng)的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。

??? （三）嚴(yán)肅查處各類(lèi)煙花爆竹事故。凡是發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期消除隱患，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。