國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于
印發(fā)2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點工作安排的通知

安監(jiān)總廳安健〔2011〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：

按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)2011年工作要點的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號）部署，制定了《2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們。當前，各地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作進展不平衡，請結合本地區(qū)實際，突出重點，認真抓好落實。

國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年二月十八日

2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點工作安排

2011年，職業(yè)健康監(jiān)管工作的總要求是：要認真貫徹落實中央編辦《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）精神和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，強化法規(guī)宣貫，創(chuàng)建“兩支隊伍”（即安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和企業(yè)職業(yè)健康管理員隊伍），探討落實“三項制度”（即職業(yè)危害申報制度、檢測監(jiān)控制度和警示告知制度），探討構建“四大體系”（即職業(yè)健康監(jiān)管法規(guī)標準體系、宣傳教育培訓體系、技術服務與支撐體系和信息與裝備保障體系），努力做好“五項基礎工作”（即職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)健康培訓和用人單位作業(yè)場所監(jiān)督檢查），通過扎實有效的工作，努力推動用人單位落實職業(yè)健康管理主體責任，改善作業(yè)環(huán)境，保護勞動者的健康權益。

一、以宣傳貫徹《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》、《職業(yè)病防治法》為重點，大力開展職業(yè)健康法規(guī)宣教活動

1.圍繞《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》中提出的“十二五”末職業(yè)病防治工作的目標和任務，開展一系列宣貫活動。各級安全監(jiān)管部門要在新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布實施后，采取召開座談會、邀請專家講座等多種形式，對其主要精神及重點內容進行宣貫。加強職業(yè)健康法規(guī)標準知識培訓工作，對有關職業(yè)健康法規(guī)標準進行講解培訓，提高各級安全監(jiān)管部門依法履職的能力。
2.開展職業(yè)健康宣傳活動，提高廣大職工的職業(yè)健康意識。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，各級安全監(jiān)管部門要會同有關部門聯(lián)合開展宣傳活動，利用各種媒體大力宣傳職業(yè)健康法規(guī)標準和職業(yè)危害防護知識，努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍；同時，要組織力量開展《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢日活動，切實使宣傳活動深入基層、深入企業(yè)。在全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”期間，通過舉辦展覽、采訪報道、案例剖析等形式，大力宣傳國家職業(yè)健康方針政策、法律法規(guī)、防治知識和防護常識，提高全社會的職業(yè)危害防護意識。

二、創(chuàng)建“兩支隊伍”，為職業(yè)健康工作開展提供組織保障

3.認真貫徹落實中央編辦發(fā)〔2010〕104號文件精神，積極推動各地職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設。推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉和隊伍建設較慢的地區(qū)盡快理順完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。各地要利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時機，加強職業(yè)健康執(zhí)法隊伍建設；加強職業(yè)危害防治知識培訓和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平；加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍使用執(zhí)法裝備的培訓，逐步提高執(zhí)法檢查的科學性、準確性和規(guī)范性。
4.推動重點行業(yè)（領域）企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊伍。在北京、遼寧、吉林開展試點工作的基礎上，研究制定重點行業(yè)（領域）企業(yè)職業(yè)健康管理員的配備標準、主要職責及監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，推廣北京市安全監(jiān)管局的經(jīng)驗和做法，各地都應依據(jù)實際情況，選擇一些重點企業(yè)開展試點工作，積極推動在重點行業(yè)（領域）的企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊伍。