近期，全國連續(xù)發(fā)生了三起重大道路交通事故，給人民群眾生命財產造成重大損失并帶來嚴重的社會影響。現將有關情況通報如下：

      2011年12月31日14時40分左右，貴州省黔東南州榕江縣一輛號牌為貴JD3537的面包車（核載8人，實載13人），沿不具備通車條件、正在建設的鄉(xiāng)村道路從榕江縣興華鄉(xiāng)開往該鄉(xiāng)擺喬村。當行至距離擺喬村約1.5公里上坡處時，有乘客發(fā)現車尾箱門打開，有物品掉落。駕駛人停車并下車撿拾物品時，車輛向后滑動約4至5米，墜入車輛右側斜高約200米的懸崖下，造成10人死亡、2人重傷。據初步分析，事故直接原因是駕駛人在行駛過程中臨時停車操作不當。

      2012年1月3日6時40分左右，河南省周口市路路發(fā)汽車運輸有限公司一輛號牌為豫PY0210的重型半掛貨車沿滬昆高速公路由西向東行駛至1431公里900米處湖南省境內時，失控撞斷中央隔離護欄并橫在對向超車道內。隨后，河北省石家莊市鑫源旅游汽車有限公司一輛號牌為冀A61231的大型客車（核載55人，實載54人），在對向超車道由東向西行駛到此處，與豫PY0210號重型半掛貨車相撞，造成13人死亡、41人受傷。據初步分析，事故直接原因是重型半掛貨車駕駛人疲勞駕駛，在道路彎道處未采取有效措施，致使半掛貨車撞斷中央隔離帶，妨礙對向車輛通行。

      2012年1月4日18時30分，安徽省黃山市凱鴻旅游客運有限公司一輛號牌為皖J06318的大型客車（核載53人，實載57人, 其中包括4名幼兒和1名兒童），從浙江省義烏市沿滬昆高速公路由東向西前往四川省瀘州市敘永縣，當車輛行駛至滬昆高速公路1765公里500米處貴州省境內時，失控撞斷中央隔離護欄和對向車道外側波形護欄，翻下道路左側深8.8米的垂直邊溝，造成18人死亡、39人受傷。據初步分析，事故直接原因是大客車在長下坡濕滑路段車速過快，導致車輛失控翻車。

      上述事故的發(fā)生，不僅暴露出非法營運、超速超載、疲勞駕駛等問題，也暴露出部分地區(qū)在公路安全管理、駕駛員日常安全教育培訓、旅游包車安全監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為工作需進一步加強。依據有關規(guī)定，國務院安委會已對上述三起事故的查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好道路交通安全工作，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現提出以下要求：

      一、進一步采取有效措施，確保春運期間道路運輸安全。各地區(qū)要按照全國春運電視電話會議精神和《國務院安委會辦公室關于切實做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2011〕52號）要求，進一步加強領導、統(tǒng)一部署，認真研究分析春運期間本地區(qū)道路交通安全的形勢，針對冬季霧、雪等惡劣天氣較多和節(jié)假日返鄉(xiāng)、趕集、探親等人流集中的特點，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，并加大對重點地區(qū)、重點路段的道路交通安全隱患排查整治力度，強化事前督促和事后檢查，務必把各項道路交通安全防范措施落實到位，確保道路運輸安全。

      二、加大公路安全管理力度，進一步提高道路安全程度。各地區(qū)要加強對農村公路的養(yǎng)護和管理，針對部分農村公路等級低、安全設施不健全、標志標識缺失的情況，抓緊制定整改方案，加大資金投入力度，結合本地區(qū)實際，逐步予以整改。要針對正在修建、尚未完工、不具備通車條件的鄉(xiāng)村公路，加大管理和宣傳引導力度，禁止社會車輛通行，避免發(fā)生事故。要針對春運期間的交通特點，狠抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實，充實一線路面巡查監(jiān)控力量，進一步采取有力措施，加強對縣鄉(xiāng)公路及農村廟會、集市等場所的交通管控，強化交通秩序管理，嚴查超速超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為。

      三、加強客運包車安全監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責任。各地區(qū)要針對春運期間返鄉(xiāng)務工人員集中、客運包車需求較多的特點，認真審查客運包車尤其是旅游客運包車的運營資質和申請路線，嚴格審批、發(fā)放包車證，嚴禁客運包車違規(guī)從事班線運輸等與審批資質不相符的經營活動，進一步規(guī)范客運包車市場的運營秩序，提高客運包車運營的安全程度。要進一步加強對客運包車尤其是旅游客運包車的安全檢查力度，嚴格把好客運包車企業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運車輛駕駛員從業(yè)資格關，強化源頭管理。

      四、進一步加強道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。各地區(qū)要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運期間，要深入農村、集市、學校、家庭，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高廣大群眾的交通安全意識和防范意識，不乘坐超載車輛、貨運車輛、拖拉機以及其他不符合安全技術標準的車輛出行，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。

      五、嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各有關地區(qū)要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查工作，對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結案，及時向社會公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要通過認真調查事故原因，嚴肅責任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實搞好道路交通運輸安全工作。
 

國務院安全生產委員會辦公室

二〇一二年一月十一日