為進一步規(guī)范風電安全工作，強化風電設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)、運行和調(diào)度等全過程安全管理，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力的可靠供應(yīng)，促進風電安全健康發(fā)展，提出以下意見：

　?。ㄒ唬?設(shè)計（咨詢）單位要嚴格設(shè)計流程、加強設(shè)計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風電場，要加強對風資源、建場條件的論證，預(yù)可研、可研、施工設(shè)計等各階段的設(shè)計方案要滿足相關(guān)設(shè)計深度要求并通過設(shè)計審查。項目設(shè)計方案如有重大變更，應(yīng)組織開展論證，必要時要重新開展該階段勘察設(shè)計與審查工作。

　?。ǘ?風電場接入系統(tǒng)設(shè)計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進行研究，優(yōu)先考慮風電機組無功調(diào)節(jié)能力，合理確定風電場升壓站動態(tài)無功補償方案。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)參與接入系統(tǒng)的設(shè)計審查，根據(jù)電網(wǎng)運行情況，提出具體審查意見。

　?。ㄈ?分散式風電設(shè)計要充分考慮當?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設(shè)備狀況，對風電機組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求，滿足電網(wǎng)的調(diào)壓需要。

　　（四） 風電場二次系統(tǒng)設(shè)計要滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，并應(yīng)征求電力調(diào)度機構(gòu)意見。風電場監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)風電場運行信息和測風信息上傳電力調(diào)度機構(gòu)，滿足風電場有功功率、無功電壓自動調(diào)節(jié)遠方控制的要求，并設(shè)置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接對風電機組進行遠程監(jiān)測、控制和維護。

　?。ㄎ澹?設(shè)計單位要優(yōu)化風電場集電系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)優(yōu)先選用上出線機端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點接地方式，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

　?。?設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)風電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護設(shè)計等級及保護接線，多雷區(qū)風電場應(yīng)適當提高設(shè)備防雷設(shè)計等級，防雷引線選型和風電場接地電阻應(yīng)滿足相關(guān)防雷標準要求,機組葉片引雷線及防雷引下線應(yīng)優(yōu)先采用銅質(zhì)導線。海上、海島、沿海地區(qū)風電場應(yīng)注重差異化設(shè)計，提高風電機組的防臺風、防腐蝕能力。風電機組機艙內(nèi)設(shè)備及動力電纜應(yīng)采用防火設(shè)計，采用阻燃材料，提高風電機組的防火能力。

　?。ㄆ撸?風電企業(yè)要加強設(shè)計（咨詢）單位和風電設(shè)備的招標管理，嚴格設(shè)計審查，防止因低價中標導致設(shè)備質(zhì)量下降。風電企業(yè)與風電設(shè)備制造企業(yè)簽訂的設(shè)備采購合同應(yīng)明確要求風電設(shè)備制造企業(yè)對制造原因引起的設(shè)備安全隱患，及時進行整治；提供風電機組保護設(shè)置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網(wǎng)保護參數(shù)的設(shè)置權(quán)限。

　?。ò耍?風電企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運行且檢測合格的風電機型。并網(wǎng)風電機組應(yīng)具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機容量百萬千瓦以上的風電基地，各風電場應(yīng)具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

　?。ň牛?風電建設(shè)項目單位要對風電建設(shè)項目安全生產(chǎn)負全面管理責任，履行電力建設(shè)安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，建立健全組織機構(gòu)和工作機制，落實參建各方職責，完善各項安全管理制度。項目開工15個工作日內(nèi)，將風電建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

　?。ㄊ?風電建設(shè)項目單位要加強設(shè)計（咨詢）、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，建立和完善設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備制造企業(yè)等單位的安全資質(zhì)審查制度。參建單位應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，不得超越資質(zhì)承攬工程，嚴禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

　?。ㄊ唬?風電建設(shè)項目單位和施工單位要加強對風電機組吊裝、工程爆破施工等重大特殊施工作業(yè)方案的審查工作。工程使用的特種設(shè)備、燃爆器材、危險化學品等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定要求，加強運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全管理工作。監(jiān)理單位要審查施工各項準備措施和方案，對吊裝作業(yè)、工程爆破、隱蔽工程等重要施工作業(yè)實行旁站監(jiān)理。

　?。ㄊ?風電建設(shè)項目單位要建立項目質(zhì)量管理目標和組織機構(gòu)，明確參建各方職責，完善質(zhì)量管理制度和考核標準，加強風電機組吊裝、電纜終端、電力二次接線、接地網(wǎng)等各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量控制與管理，防止由于質(zhì)量控制不到位造成安全隱患。參建各方要重視質(zhì)量缺陷管理，強化防治措施，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。

　?。ㄊ?風電建設(shè)項目單位要建立主要設(shè)備監(jiān)造管理機制，對于主要原材料、零部件的選擇要進行鑒證。必要時，對于關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)應(yīng)旁站監(jiān)督，保證風電設(shè)備制造質(zhì)量符合技術(shù)要求。

　?。ㄊ模?風電企業(yè)要加強工程質(zhì)量驗收管理，建立和完善驗收管理制度。強化資料驗收移交工作，風電工程各階段驗收及各項試驗資料應(yīng)數(shù)據(jù)齊全，結(jié)論明確，手續(xù)完備。工程檔案應(yīng)與工程建設(shè)同步，強化對圖紙、照片、電子文檔載體及技術(shù)檔案等資料管理。

　　（十五） 電網(wǎng)企業(yè)要加強風能資源豐富地區(qū)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，做好風電場接入系統(tǒng)和送出工程的建設(shè)管理工作，對于已審查通過的接入系統(tǒng)審查意見，不得擅自變更，努力實現(xiàn)接入工程的同步建設(shè)和同步投產(chǎn)，不得以技術(shù)和其他理由拖延風電項目接入。

　?。ㄊ?風電企業(yè)要加強風電場并網(wǎng)管理，組織開展新建風電場機組并網(wǎng)檢測工作；按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》要求，開展并網(wǎng)安全性評價。

　?。ㄊ撸?風電并網(wǎng)檢測應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。檢測機構(gòu)應(yīng)規(guī)范檢測程序，加強檢測能力建設(shè)。對于風電場內(nèi)抽檢測試未通過的機型和抽檢合格批次產(chǎn)品中因更換主要部件導致風電機組性能不滿足并網(wǎng)技術(shù)要求的機型，檢測機構(gòu)應(yīng)及時報告電力監(jiān)管機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)，并于每月底前將通過檢測的風電機組型號及檢測匯總報告報送電力監(jiān)管機構(gòu)備案，并同時抄送當?shù)仉娏φ{(diào)度機構(gòu)和風電企業(yè)。

　　（十八） 電力調(diào)度機構(gòu)要加強風電場并網(wǎng)運行管理，配合開展風電場并網(wǎng)檢測工作，參與風電場并網(wǎng)安全性評價工作，對風電場涉網(wǎng)資料、技術(shù)條件、并網(wǎng)測試等方面內(nèi)容進行嚴格核查。