國家安全監(jiān)管總局關于認真貫徹落實
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 的通知
安監(jiān)總管三〔2012〕100號

??????? 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
??????? 新修訂的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第54號，以下簡稱新《辦法》）已于2012年7月1日頒布，自8月1日起施行。為做好新《辦法》的貫徹落實工作，嚴格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)準入條件和許可程序，現(xiàn)就有關要求通知如下：
??????? 一、高度重視、深刻領會和認真宣貫新《辦法》
??????? 各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要高度重視新《辦法》的宣傳貫徹工作，進一步加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作的組織領導，集中組織地方各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)認真學習、深刻領會新《辦法》的立法宗旨和各項規(guī)定。要結合當?shù)貙嶋H，將貫徹落實新《辦法》與煙花爆竹“打非治違”、企業(yè)整頓提升、生產(chǎn)機械化推廣、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等重點工作結合起來，督促企業(yè)持續(xù)提升安全生產(chǎn)條件和安全管理水平，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
??????? 二、嚴格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可程序
??????? （一）認真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作職責。?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要嚴格依法履行發(fā)證機關職責，應由本級安全監(jiān)管部門工作人員從事的文件、資料審查及現(xiàn)場核查，不得委托或變相委托下級安全監(jiān)管部門或者其他任何單位、機構、專家（個人）承擔。設區(qū)的市級安全監(jiān)管局要認真履行初審機關職責，嚴格把好初審第一關。各級安全監(jiān)管局要建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)許可審查工作責任制，將對每一家企業(yè)、每一項許可審查內(nèi)容的工作責任落實到人。負責許可審查的工作人員要增強工作責任心，確保許可工作質量。
??????? （二）切實做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可檔案管理和許可證編號工作。省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要抓緊編制煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作的配套文書，發(fā)證機關和初審機關都要建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作檔案管理制度，做到許可的每一家企業(yè)都有一套完整的工作檔案，并確保每一項許可審查內(nèi)容均能在檔案材料中查清審查過程。要盡快使用“金安”工程煙花爆竹安全監(jiān)管子系統(tǒng)在線辦理煙花爆竹安全生產(chǎn)許可流程，并落實每6個月向社會公布及每年1月15日前向國家安全監(jiān)管總局報送煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理情況的規(guī)定。要嚴格執(zhí)行新《辦法》規(guī)定的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一編號制度，按照《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證編號規(guī)則》（見附件）編制安全生產(chǎn)許可證號碼。
??????? 三、嚴格執(zhí)行新《辦法》規(guī)定的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可條件
??????? （一）認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃。各地區(qū)要通過實施新《辦法》，嚴格安全生產(chǎn)準入條件，落實《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2011〕47號）和《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）中“到2015年，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2010年減少20%以上”的要求，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決不予頒發(fā)和延期安全生產(chǎn)許可證。同時，要通過實施煙花爆竹安全生產(chǎn)許可，促進地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的持續(xù)完善和落實，不斷優(yōu)化煙花爆竹區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結構。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃以及與周邊建筑、設施安全距離不符合國家標準的企業(yè)，要及時依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，并配合地方政府做好企業(yè)關閉的相關工作。