各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

今年以來，在煙花爆竹安全專項(xiàng)暗查督查和全國危爆物品安全大檢查大整治明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和部分煙花爆竹從業(yè)單位存在諸多重大隱患和突出問題，特別是近期發(fā)生的廣西岑溪“11·1”重大事故和廣西合浦“11·21”、陜西蒲城“11·20”、湖南瀏陽“10·14”、湖南臨澧“9·28”等較大事故再次給煙花爆竹安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。為強(qiáng)化當(dāng)前至2014年春節(jié)期間煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

各地區(qū)、各有關(guān)部門及煙花爆竹企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的重要意義，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際，采取有力措施，落實(shí)制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，把煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決防范煙花爆竹事故發(fā)生。

各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要針對當(dāng)前產(chǎn)能過剩、需求下降、產(chǎn)品積壓等突出問題，結(jié)合貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》精神，及早調(diào)整生產(chǎn)、訂貨計(jì)劃，防止出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致嚴(yán)重超量儲存等隱患問題。

要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第61號），嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件特別是“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）、“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）等基礎(chǔ)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、一證多廠、掛靠生產(chǎn)、多股東各自組織生產(chǎn)和“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、邊改造施工邊生產(chǎn)、超能力突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)藥量、規(guī)格、級別超標(biāo)和包裝標(biāo)志不符合要求的產(chǎn)品，嚴(yán)禁將本企業(yè)產(chǎn)品冒牌銷售或購買其他企業(yè)產(chǎn)品貼牌銷售。

要認(rèn)真吸取近期幾起較大以上事故教訓(xùn)，持續(xù)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)把禮花彈、小禮花等高危產(chǎn)品的許可準(zhǔn)入關(guān)，A級組合煙花和B級小禮花只能由具有禮花彈生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)。二是徹底排查轉(zhuǎn)包分包、一證多廠、掛靠生產(chǎn)、多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。三是凡使用機(jī)械設(shè)備或改變生產(chǎn)工藝技術(shù)的，一律要重新審核工房布局、建筑結(jié)構(gòu)和定員定量。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第65號）以及國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家工商總局有關(guān)煙花爆竹買賣合同和流向信息化管理工作要求，強(qiáng)化旺季經(jīng)營安全管理措施。嚴(yán)禁無合同或僅簽訂未明確產(chǎn)品詳細(xì)信息的合同買賣煙花爆竹，嚴(yán)禁未張貼標(biāo)識碼登記流向的產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫超量儲存、超員作業(yè)和在庫房內(nèi)拆箱分裝，嚴(yán)禁零售點(diǎn)集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置和超量儲存，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁向煙花爆竹零售點(diǎn)及個(gè)人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品及超標(biāo)產(chǎn)品。對經(jīng)營單位積壓的超標(biāo)、專業(yè)燃放類產(chǎn)品，要逐一造冊登記，單獨(dú)存放或封存，在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管下由具有資質(zhì)的大型焰火燃放作業(yè)單位燃放或由公安機(jī)關(guān)組織銷毀，嚴(yán)禁私自出售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)要建立完善煙花爆竹丟失、被盜和可疑情況報(bào)告制度，嚴(yán)防被犯罪分子利用作案。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013），從生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、出口等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。各地質(zhì)監(jiān)部門要加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度，將產(chǎn)品規(guī)格和藥量、標(biāo)志標(biāo)識、內(nèi)（外）包裝等作為抽查重點(diǎn)，對抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品規(guī)格、藥量、包裝等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放說明等標(biāo)識不完整、不清晰，以及使用違禁藥物等非法違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管、公安、工商等部門。檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，依法從嚴(yán)查處產(chǎn)品質(zhì)量非法違法違規(guī)行為，杜絕隱患問題進(jìn)入燃放環(huán)節(jié)。