各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號），加強企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，國家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們（可從國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載），請督促相關(guān)企業(yè)認真貫徹落實。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年6月16日

1?總則

1.1 為指導(dǎo)企業(yè)做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，防止非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道，根據(jù)《禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第5號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2012〕79號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本指南。

1.2?企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品（以下簡稱易制毒化學(xué)品）的管理，適用本指南。

1.3?企業(yè)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)辦理國家規(guī)定的易制毒化學(xué)品行政許可或備案手續(xù)。

1.4?企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行易制毒化學(xué)品管理的社會責(zé)任，積極向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門（以下簡稱有關(guān)行政主管部門）舉報并鼓勵員工舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為，及時反映易制毒化學(xué)品可疑交易線索等異常情況。

2?責(zé)任制

2.1?企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真履行易制毒化學(xué)品管理責(zé)任，建立健全包括主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、銷售負責(zé)人及其他有關(guān)人員在內(nèi)的責(zé)任體系，明確各級人員職責(zé)；員工在5人以內(nèi)的微型企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)明確主要負責(zé)人和銷售人員的易制毒化學(xué)品管理職責(zé)。

2.2?企業(yè)主要負責(zé)人是易制毒化學(xué)品管理第一責(zé)任人。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解有關(guān)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)，了解本企業(yè)易制毒化學(xué)品的基本知識，使企業(yè)嚴格遵守國家易制毒化學(xué)品管理各項規(guī)定；建立健全易制毒化學(xué)品管理責(zé)任體系，批準實施企業(yè)易制毒化學(xué)品管理制度，設(shè)置易制毒化學(xué)品管理機構(gòu)，保證易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等設(shè)備設(shè)施符合國家規(guī)定和要求；保證向有關(guān)行政主管部門提交的報告等資料的內(nèi)容真實；檢查各項易制毒化學(xué)品管理制度的執(zhí)行與完善情況；積極推進易制毒化學(xué)品管理信息化工作。

2.3?企業(yè)易制毒化學(xué)品分管負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人分管易制毒化學(xué)品管理工作。分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并組織本企業(yè)貫徹落實易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)并掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識，組織制定和審核易制毒化學(xué)品管理分部門規(guī)章制度、各崗位責(zé)任制度，組織企業(yè)易制毒化學(xué)品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，組織檢查易制毒化學(xué)品各項管理制度的執(zhí)行和生產(chǎn)、儲存等設(shè)備設(shè)施的使用情況，組織從生產(chǎn)（或采購）、儲存到銷售（或自用）的易制毒化學(xué)品流向清查工作，組織易制毒化學(xué)品管理的持續(xù)改進和信息化工作，及時通報、報告易制毒化學(xué)品管理情況，組織編制提交有關(guān)行政主管部門的定期報告等資料。

2.4?銷售負責(zé)人全面負責(zé)易制毒化學(xué)品的銷售管理工作。銷售負責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)并掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識，組織制定易制毒化學(xué)品銷售程序及管理制度并監(jiān)督銷售人員嚴格遵守，組織建立健全銷售臺賬、檔案及銷售信息系統(tǒng)，檢查臺賬記錄和檔案整理情況，定期組織易制毒化學(xué)品庫存銷售盤點，及時通報、報告易制毒化學(xué)品銷售管理情況。

2.5 銷售人員應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識，嚴格遵守易制毒化學(xué)品銷售管理制度和程序，做到按規(guī)定留存的買方資料完整有效，銷售記錄無漏項，臺賬、檔案整齊有序，保證易制毒化學(xué)品銷售記錄清晰、相互銜接可追溯。

2.6?儲存管理人員負責(zé)易制毒化學(xué)品的保管工作，應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)易制毒化學(xué)品的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，嚴格執(zhí)行易制毒化學(xué)品存儲和出入庫制度，做到出入庫記錄完整、記錄臺賬清晰，做到票據(jù)、賬面記錄與實物相符，要經(jīng)常檢查易制毒化學(xué)品的存放和安全設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告、采取措施處理。

2.7?生產(chǎn)管理人員負責(zé)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)出管理工作，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行易制毒化學(xué)品產(chǎn)成品登記入賬制度，做到準確、及時記錄每班次投料、產(chǎn)成品數(shù)量等，做到及時辦理產(chǎn)成品入庫和簽收，做到產(chǎn)成品記錄和入庫簽收憑證賬目完整、清晰。

2.8?采購人員負責(zé)易制毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品原料的購入管理工作，應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)所購易制毒化學(xué)品基本知識，應(yīng)嚴格執(zhí)行易制毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品原料入庫入賬制度，做到貨物來源合法、貨物與賣方發(fā)貨憑證相符，做到及時辦理貨物入庫和簽收。

2.9?接觸易制毒化學(xué)品的其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品的基本知識，嚴格遵守企業(yè)易制毒化學(xué)品管理規(guī)章制度，按照本崗位職責(zé)做好易制毒化學(xué)品管理相關(guān)工作。

3?管理機構(gòu)及職責(zé)

3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置易制毒化學(xué)品管理機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實際，可以設(shè)專門機構(gòu)、掛靠機構(gòu)或者非常設(shè)機構(gòu)，由易制毒化學(xué)品分管負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，至少配置一名專職或者固定人員負責(zé)易制毒化學(xué)品管理機構(gòu)日常工作。

3.2 易制毒化學(xué)品管理機構(gòu)負責(zé)本企業(yè)易制毒化學(xué)品管理的組織、監(jiān)督工作，承辦企業(yè)易制毒化學(xué)品分管負責(zé)人交辦的工作，檢查易制毒化學(xué)品管理制度執(zhí)行及各類臺賬記錄情況，開展易制毒化學(xué)品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，編制、報送企業(yè)易制毒化學(xué)品情況報告和信息報表等。

4?采購管理

4.1 企業(yè)采購易制毒化學(xué)品，應(yīng)選擇有相應(yīng)易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可或備案資質(zhì)的供貨方，依法辦理易制毒化學(xué)品購買、運輸?shù)认嚓P(guān)手續(xù)。