（六）嚴格安全儀表系統(tǒng)的安裝調試和聯(lián)合確認。應制定完善的安裝調試與聯(lián)合確認計劃并保證有效實施，詳細記錄調試（單臺儀表調試與回路調試）、確認的過程和結果，并建立管理檔案。施工單位按照設計文件安裝調試完成后，企業(yè)在投運前應依據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、行業(yè)和企業(yè)安全管理規(guī)定以及安全要求技術文件，組織對安全儀表系統(tǒng)進行審查和聯(lián)合確認，確保安全儀表功能具備既定的功能和滿足完整性要求，具備安全投用條件。

（七）加強化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)操作和維護管理?；て髽I(yè)要編制安全儀表系統(tǒng)操作維護計劃和規(guī)程，保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功能，實現(xiàn)功能安全。

要按照符合安全完整性要求的檢驗測試周期，對安全儀表功能進行定期全面檢驗測試，并詳細記錄測試過程和結果。要加強安全儀表系統(tǒng)相關設備故障管理（包括設備失效、聯(lián)鎖動作、誤動作情況等）和分析處理，逐步建立相關設備失效數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范安全儀表系統(tǒng)相關設備選用，建立安全儀表設備準入和評審制度以及變更審批制度，并根據(jù)企業(yè)應用和設備失效情況不斷修訂完善。

（八）逐步完善安全儀表系統(tǒng)管理制度和內部規(guī)范。企業(yè)要制定和完善安全儀表系統(tǒng)相關管理制度或企業(yè)內部技術規(guī)范，把功能安全管理融入企業(yè)安全管理體系，不斷提升過程安全管理水平。

四、高度重視其他相關儀表保護措施管理

（九）加強過程報警管理，制定企業(yè)報警管理制度并嚴格執(zhí)行。與安全儀表功能安全完整性要求相關的報警可以參照安全儀表功能進行管理和檢驗測試。

（十）加強基本過程控制系統(tǒng)的管理，與安全完整性要求相關的控制回路，參照安全儀表功能進行管理和檢驗測試，并保證自動控制回路的投用率。

（十一）嚴格按照相關標準設計和實施有毒有害和可燃氣體檢測保護系統(tǒng)，為確保其功能可靠，相關系統(tǒng)應獨立于基本過程控制系統(tǒng)。

五、從源頭加快規(guī)范新建項目安全儀表系統(tǒng)管理工作

（十二）從2016年1月1日起，大型和外商獨資合資等具備條件的化工企業(yè)新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危險化學品儲存設施，要按照本指導意見的要求設計符合相關標準規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。

（十三）從2018年1月1日起，所有新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危險化學品儲存設施要設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他新建化工裝置、危險化學品儲存設施安全儀表系統(tǒng)，從2020年1月1日起，應執(zhí)行功能安全相關標準要求，設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

六、積極推進在役安全儀表系統(tǒng)評估工作

（十四）涉及“兩重點一重大”在役生產裝置或設施的化工企業(yè)和危險化學品儲存單位，要在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并盡快評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風險降低要求。

（十五）企業(yè)應在評估基礎上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗測試計劃。對于不滿足要求的安全儀表功能，要制定相關維護方案和整改計劃，2019年底前完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作。其他化工裝置、危險化學品儲存設施，要參照本意見要求實施。

七、工作要求

（十六）各有關企業(yè)和單位要按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及本指導意見的要求，完善企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理制度和體系，加大資金投入，保障新建裝置安全儀表系統(tǒng)達到功能安全標準的要求。對在役裝置安全儀表系統(tǒng)不滿足功能安全要求的，要列入整改計劃限期整改，努力消除潛在的事故隱患，降低事故風險，遏制事故發(fā)生，切實提升企業(yè)本質安全水平。

（十七）地方各級安全監(jiān)管部門要盡快開展調查研究，制定工作目標，確定試點單位，明確進度要求，指導和督促企業(yè)加強化工過程安全儀表系統(tǒng)及其相關安全保護措施的管理。要將安全儀表系統(tǒng)功能安全評估、安全儀表系統(tǒng)管理制度落實、人員培訓開展等情況納入安全監(jiān)督檢查內容。省級安全監(jiān)管局要每年匯總相關檢查情況，并于每年2月底前報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

請各省級安全監(jiān)管局及時將本指導意見精神傳達至本轄區(qū)各級安全監(jiān)管部門及有關企業(yè)和設計單位。

?國家安全監(jiān)管總局

2014年11月13日